翁曉玲指退休金遭溢扣應退還40億 修法未訂施行日成爭議關鍵

上報/上報快訊/徐瑋璐
133 天前

立法院於2025年底三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退撫條例》部分條文修正案,確定停止調降公教人員退休所得替代率,並回復至2023年水準。不過,國民黨立委翁曉玲指出,銓敘部讓113、114年退休人員退休金遭「溢扣」,金額約40至50億元,要求應連本帶利退還。

 

立法院司法法制委員會昨(12日)邀考試院秘書長劉建忻、銓敘部長施能傑等人針對「立法院通過之警、消、公、教退休金改革法案具體執行措施」進行專題報告,並備質詢。

 

翁曉玲在質詢時指出,政府未編列相關預算,試算以月領4萬元退休金的公教人員為例,2024至2025年間恐累計被扣約1萬4400元,質疑行政機關刻意拖延執行,甚至痛批銓敘部「很無恥」,並強調立法已經明確,若調整作業需拖半年,將卡考試院預算半年,相關指控恐與法制規定不符。

 

考試院、綠委齊指立法疏失恐涉違法行政

 

銓敘部於立法院司法法制委員會書面報告指出,目前仍有近18萬名已退休公務人員需重新審定所得替代率,相關系統調整作業預估約需半年,期間將暫依原規定發放退休金,待作業完成後再依法辦理新制適用案件。

 

對於補發爭議,考試院秘書長劉建忻與銓敘部長施能傑皆表示,修法並無追溯生效條文,行政機關若逕行補發恐涉及違法行政,依法僅能自生效日後適用新制。民進黨立委吳思瑤則指出,施行日期屬立法時應明確處理的基本事項,修法未訂明,卻要求行政機關補發過往退休金,形同將立法疏失轉嫁給行政體系。

 

此外,銓敘部先前曾示警,相關修法恐使退撫基金提早4年面臨財務壓力;考試院日前也已就部分條文向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,後續發展仍有待觀察。

 

該修正法案於去年12月12日三讀通過,總統並於12月26日公布。不過,由於修正條文中未明訂施行日期,也未設溯及適用規定,依《中央法規標準法》規定,法律應於公布後第三日生效,也就是12月28日正式上路。新制僅適用於2025年12月28日後退休的公教人員,其退休所得替代率才會依2023年標準重新計算;在此之前退休者,仍依法適用舊制,並不存在補發退休金差額的情形。

 

翁曉玲反擊「法條已寫清楚」 

 

針對銓敘部指出修正案未設追溯條款,因此僅生效日後退休人員才能適用新法一事,翁曉玲則反駁,銓敘部故意曲解法律,造謠者不是學法的搞不清楚施行日期,若把「公務人員退休資遣撫卹法」第37條、38條仔細閱讀,99%的人都非常清楚法律施行日、生效日及回溯時間已明定法條中,沒有綠委吳思瑤造謠或銓敘部惡意曲解法律解釋。

 

翁曉玲進一步抨擊,民進黨政府在軍人加給、警消退休金預算上未積極編列,甚至連公教人員停砍退休金也未確實執行,仍持續扣減,顯示政府並未將軍公教放在心上。她直言,民進黨政府長期踐踏軍公教權益、加以剝奪與限制,強調法律條文已相當明確。(責任編輯:王晨芝)

 

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