政院修兩岸條例　增列立委赴陸要審批、限制前總統活動範圍

行政院院會26日通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」，今後赴大陸，除公務員全面採許可制，民選公職包括立委、退離職未滿3年之縣市長，都先獲得審查許可；至於正副總統等指標性卸任官員則不得出席妨害國家尊嚴活動。

會同相關機關修法的陸委會指出，此次修法重點包括：

一、公務員赴陸全面採許可制。新增10職等、警監4階以下未涉密人員赴陸，須經所屬機關許可。

二、任重要職務或涉密人員管理制度予以完善，赴陸前應經審查會審查許可人員新增立法委員、退離職未滿3年之縣市長，以及核定國家機密、辦理國家機密事項業務，或因業務上知悉、持有及保管國家機密之人員；此外，一般公務員違反赴陸規定者，自主管機關知悉之日起3年內，改為強制列管。

三、對於應提列為赴陸管制人員，機關遲不予認定，內政部得命限期辦理；如未依限辦理，由內政部逕行列管（須先報請行政院核定）。

四、民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍，返台時須提供時間、地點、事由、過程等資訊，由權責機關公開揭露。

五、 指標性卸任官員禁止赴陸出席妨害國家尊嚴活動，新增規範對象包括曾任總統、副總統、國安會諮委、中央機關政務人員、中央三級機關以上首長、駐外機構館長、副館長或領有月退除給與的校級軍官。

陸委會強調，全國軍公教總數約62萬餘人，經提列為管制人員約2萬8千人，約占4%；以2025年1月至10月為例，提出赴陸申請233人次，不予許可32人次，許可比例達86.3%。

陸委會澄清，赴陸管制採許可制並非禁止赴陸，而是基於保護國家與公務安全必要的風險控制；且在最小管制原則下，相關規範主要針對公務員，並不會影響一般民眾前往中國大陸。