外送專法過關恐讓每單漲20元 Uber Eats台灣總經理李佳穎致信全體用戶
上報/上報快訊／胡玟惠
159 天前
立法院4日初審通過《外送專法》草案，外界關注外送制度之調整。Uber執行長庫斯洛沙希（Dara Khosrowshahi ）近日訪台時，擔憂該法禁止外送員不得疊單，消費者相對每單要多付出20元成本。Uber Eats台灣總經理李佳穎今（19日）致信全體用戶，說明專法對「疊單」定義的落差，恐導致外送效率消失，營運可能需要調整。
李佳穎表示，Uber Eats自2016年起在台灣提供外送服務，明年即將邁入第十年。歷經產業草創階段與疫情衝擊後，台灣外送市場已逐步成熟，並在全球布局中占有重要地位，這樣的成果並非輕而易舉，而是仰賴外送合作夥伴、商家合作夥伴與消費者對平台的信任與投入，才能共同促成外送產業的成長與發展，缺少任何一方，平台都無法持續創造佳績。
李佳穎進一步說明，在 Uber 的理念中，科技是一項能突破既有框架、創造多方價值的工具。以外送平台為例，消費者期待能以合理價格、快速又便利地取得餐點；商家合作夥伴則希望藉由平台擴大營業範圍，接觸更多原本難以觸及的客群，同時保有足夠的獲利空間，而外送合作夥伴則期望在保有彈性與自由的前提下，提高收入。而團隊的核心任務，正是透過科技與營運創新，讓這些看似相互衝突的需求，在平台上取得最大的平衡。
談及實際運作，李佳穎以疊單機制為例指出，這是一項結合科技創新與長期市場經驗的彈性設計，也是因應台灣各城市不同型態而發展出的營運方式。過去的營運經驗顯示，若能讓外送合作夥伴在順路情況下增加取餐與送餐點，不僅能提升送單效率，在相同時間內完成更多訂單、提高獲得獎勵的機會，也能因效率提升，讓平台有空間推出附近店家加購免運等優惠，降低消費者負擔、提升下單意願，進而為商家帶來更多訂單。
李佳穎指出，在訂單密集、外送人力相對吃緊的狀況下，疊單所帶來的額外效益，有助於平衡供需並提升整體外送效率，使訂單更容易媒合成功，縮短消費者等待餐點的時間。依據 Uber Eats 內部統計，疊單機制實際上讓台灣消費者每筆訂單至少節省20元外送費，每月也為外送合作夥伴減少約3,000萬公里的行駛里程，進而降低油電支出與車輛耗損，對節能減碳亦有所助益。
針對近期立法院推動的《外送專法》，李佳穎表示，該法案源自外送社群長期倡議「提高收入、保障報酬樓地板」的訴求。如同執行長月初來台受訪時所提及，Uber 對於相關討論的展開持正面態度，也希望能積極參與政策制定過程。不過，她也指出，專法草案中部分條文雖然出發點良善，但若缺乏更廣泛的討論，以及對實際營運狀況的充分理解，可能會產生未預期的影響。
李佳穎進一步說明，以疊單機制為例，專法雖未明文禁止平台採行，但因定義上的差異，可能使疊單原本能帶來的效率與效益消失，進而削弱平台持續採用疊單的誘因。過去因疊單而被「節省」下來、未被察覺的成本，將因此浮現，並可能轉由平台、消費者、外送合作夥伴與商家合作夥伴在新制度下共同承擔。她指出，這僅是《外送專法》在首次正式公聽會後、不到一個月即通過委員會審查，所可能引發的眾多潛在影響之一。
李佳穎強調，《外送專法》已完成立法院委員會審議，作為平台經營管理者，有責任提前為法案通過後的新外送時代做好準備，並尋找對各方衝擊最小的因應方式。為了能迅速且妥善遵循新法規，她表示，自己已與營運團隊啟動一系列分析與準備作業，未來幾週內將進行相關意見調查與營運測試，以蒐集充分資訊，評估出對各方影響最小、最具可行性的新營運模式。
李佳穎也預告，相關準備過程可能需要用戶的理解與協助，未來用戶可能會收到多項調查與測試內容，包括對專法施行後可能調整的營運方式進行意見蒐集，了解用戶較能接受或較難接受的作法。以及在疊單效益消失的情況下，平台進行因應測試，評估若取消現行疊單機制，實際將對消費者、商家與外送合作夥伴帶來何種影響及其程度，同時也會徵詢其他可能的營運調整意見。
最後，李佳穎表示，面對即將到來的新外送時代，她承諾將以平台所有參與者的最大整體利益為最重要考量，確保未來因應新法案所需的調整，皆能在最大公約數的基礎上推進。她也感謝用戶願意一路相伴，做出改變從來不是容易的事，期待能與所有人一同迎接下一個十年的發展。
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