《財劃法》不副署燒到地方 楊文科喊:竹縣財源缺口逾56億元
行政院長卓榮泰拍板不副署立法院新修版《財劃法》,地方財政衝擊開始浮現。新竹縣長楊文科指出,明年度中央「一般性」與「計畫型」補助款合計恐短少逾72億元,將直接衝擊縣政運作;國民黨新竹縣黨部則痛批政院採取「不副署、不公布」作法,直指這不是政治攻防,而是一場「違憲政變」。
楊文科表示,新竹縣明年度歲入總預算為479.3億元,其中「計畫型」補助款將出現56億多缺口;「一般性」補助款中央雖先核定52億元,但依規應有68億元,少了16億元,兩項補助合計短少逾72億元。楊文科指出,儘管新版《財劃法》上路後,竹縣統籌分配稅款可多拿177億元,仍希望政院與立院好好溝通,「一切以鄉親為重」。
縣府財政處長彭惠珠說明,中央原核准列入預算的新竹縣計畫型補助款為80.58億元,但目前僅核定3.8億元,才會出現56億多缺口。楊文科也強調,中央與地方應合作並以天下蒼生為念,若依今年3月通過的《財劃法》編列115年度總預算,竹縣財源缺口將達56.54億元,盼中央支持基礎建設、社福與教育相關計畫,讓縣民生活更安定。
彭惠珠進一步指出,《財劃法》修法原意是保障各縣市一般性與計畫型補助款,但行政院未副署11月14日通過的修正案,將使竹縣一般性補助款由68億元降為52億元,計畫型補助款則出現約56.54億元缺口。主計處長黃訓佳也表示,一般性補助款已依52億元編列,影響較小,最大衝擊仍是計畫型補助款缺口,若中央未副署,將加重新竹縣財政負擔。
陳見賢痛批,這不是政治攻防,而是一場正在進行中的「違憲政變」,直指行政權否定國會決議、拒絕履行憲法義務,是對憲政體制的踐踏。他並援引《中華民國憲法》第72條指出,法律經立法院通過後總統「應於十日內公布」,強調這是憲法義務而非政治選項。
他嚴詞點名賴清德表示,「你是總統,不是皇帝。你宣誓效忠的是中華民國憲法,不是民進黨。」並指卓榮泰未扮演憲政守門人角色,反成為違憲行為的執行者與共犯,痛批「賴清德、卓榮泰,你們正在侵蝕民主,註定被寫進歷史的民主之恥。」
陳見賢指出,新竹縣115年度總預算已依法編列完成,修法後原可增加177.17億元統籌分配稅款,但中央卻同步扣減一般性與計畫型補助款,形同「中央以違憲手段癱瘓制度、報復國會、懲罰地方的政治清算」。陳見賢也直指,新竹縣長期承擔國家競爭力重任,卻在制度上被當成「責任無限、資源有限」的提款機,怒斥這是「結構性的掠奪,是中央對地方的制度霸凌」。
他最後強調,「朝小野大」不是踐踏憲法的藉口,妥協與依法行政才是解方,地方民眾的生存權不應成為政治籌碼,並表態將持續為地方與憲政秩序正面迎戰。
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