【內幕】《財劃法》副署與否掀辯 「賴卓體制」應戰能力飽受質疑
上報/顏振凱
167 天前
針對《財政收支劃分法》覆議案遭藍白封殺,府院早先意圖在總統賴清德公告後,以不執行因應,引爆綠營內反彈風暴。對此,包括前政務官、現卸任立委及多位法界意見領袖公開疾呼府院應以「不副署」反制,動搖「賴卓體制」;有綠營前政務官嘆,府院從大罷免前如藍白替軍人、警察加薪,常立場不一,各界總不知到底要什麼?也不說清楚;更有綠營前政務官則直言,執政根本仍是憲政邏輯,府院不願接受藍白強逼,現在僵局下,根本沒不副署空間,但顯然先前決策,府院仍限於只想自保的權力邏輯,至少閣揆要有如同當年前行政院長蘇貞昌拼「四個不同意」,勇於出來戰的意志,才可能突圍。
黨內批決策倉促 府院戰力遭質疑
面對黨內外壓力,賴清德總統今天中午以黨主席身分邀請所有黨籍立委到黨中央便當會,聆聽立委意見,多數發言都認為應採「不副署」。也有曾參贊機要黨內幕僚分析,雖然黨中央宣稱,「不副署」,或行政院長卓榮泰日前公開宣示的「副署、公告後,不執行」都合憲,黨團支持政院,但這是會商後,給府院顏面的說法,照今天結果,面對藍白通過的爭議法案,府院未來應會朝「不副署」方向應對。

黨內壓力逼出「不副署」方向,府院溝通節奏遭綠營檢討。(陳愷巨攝)
決策搖擺 戰力不如蔡蘇
不過,對今天集會,幕僚也坦言,行政院長卓榮泰日前逕行宣示,針對《財政收支劃分法》擬以不執行應對,黨內立委多數不知情,也沒準備說法論述,當然連如何讓支持者淺顯易懂理解去論戰的圖卡也不會有。
該幕僚也說,重大政策或政治決定宣布前,本就要作行政、立法,及跨部會內部辯論、溝通做好,在備好論述,可以前線落戰的圖卡也要在宣布時同步推出,當年「蔡蘇體制」,2020年連任後,開放美豬,事前民調,支持與反對對比是2比8,還有本居劣勢的四大公投,都是這樣應對,最後也都度過挑戰,現在的府院,戰力完全不能相比。

從美豬到四大公投,綠營回看「蔡蘇」綠營幕僚嘆,現在府院真的打不了仗。(資料照片/王侑聖攝)
曾經歷綠營多朝前政務官也質疑,先前藍白修法,軍人、警察加薪,結果軍人這題,最後不提覆議,但警察這題沒提,但最後又都不執行,府院決定總讓人感受立場搖擺不一。
另位前政務官也說,昨天賴緊急決定,要約立委便當會,這也顯見大罷免大失敗後,府院黨黨團聯繫仍有問題,過去即便被視為很強霸的前行政院長蘇貞昌,如開放美豬,如何應戰四大公投,也極度重視黨內溝通,決策前,與黨籍立委是分梯次,多層次,溝通說服,也會採納不同意見,如到底要發消費卷還是現金,現在是到緊要關頭,才把所有立委叫來大拜拜,府院仍沒意識到,即便在執政黨內部,行政立法協調,是重要的憲政運作環節。
藍白步步進逼 憂無法迎戰2026、2028
該前政務官更說,立院本會期開議,藍白仍強勢進逼,不只《財劃法》,如今天強過的年改,未來還有《財劃法》中配六改四等,現在情境跟發動大罷免前太類似,但府院顯然對如何應戰,欠缺中心思想,宣稱副署、經總統公告後,可逕行不執行,決策核心的考量,只在意總統是否被認為違憲,閣揆不能下台,但陷公務員不義,決策圈還稱公告後不執行較尊重立院,但結果都是不執行了,真的有比較尊重?藍白會在乎?

前政務官狠批府院沒戰略,只怕違憲、不敢出來戰。(資料照片/陳愷巨攝)
前政務官也說,府院總是讓支持者感覺陷入父子騎驢、觀望,但面對困局,只能帶頭出來戰,至少閣揆要挺身而出,如真的要保護總統,閣揆就要跳出來不副署,如同當年蘇貞昌力排眾議,自己出來戰「四個不同意」,總之府院要有需「置之死地為後生」,經整密溝通說服後,勇敢宣示,爭取社會支持,才有可能突圍理解,但現在府院又陷入大罷免前不少議題左右搖擺的循環,這樣如何迎戰2026?甚至2028?(責任編輯:王晨芝)