財劃法補償140億！全面啟動建設　邱臣遠：公平制度要延續、別懲罰新竹市

《財政收支劃分法》修正多年未有重大進展，立法院在今年3月正式三讀通過新版財劃法，讓30%的「稅收貢獻度（營利事業營業額）」納入統籌分配款計算機制，成為地方財政制度最受矚目的突破。新竹市代理市長邱臣遠表示，新竹市受益於竹科企業所帶來的營收，1年繳稅高達2900億元，長期以來卻僅獲得100億元統籌稅款，換算配回率為3.5%，創下全國最低！造成地方建設長年資源不足，在新版財劃法上路後，將是新竹市最重要的財政轉捩點！邱臣遠說，納入稅收貢獻度後，新竹不是多拿，而是獲得長年應分配到的公平補償，讓財政終於有能力回應快速成長的市政需求。

 

 

 

預期新版制度生效後，新竹市明年度總預算歲出年度有望增加140億元，邱臣遠提到，市府以「幸福五環」作為完整編列架構：零負債、發現金、強社福、穩經濟、拼建設，不僅能改善基礎設施，也可兼顧弱勢照顧、社福安全網與城市產業發展。邱臣遠強調，這筆得來不易的財源，可率先用於還債與核心公共建設，改善長期積欠的基礎問題！他逐一列出「交通壅塞改善」、「市區道路與重要動線打通」、「392公頃頭前溪沿岸都市計畫」、「大新竹輕軌與R1道路」、「新市政大樓遷建工程」、「藝文展演中心與國際會議場館」、「南寮運動園區與公園綠帶擴大」、「校園設備、公共安全與社福照護改善」，邱臣遠直指，這些都是過去因財政規模不足而延宕多年、甚至不得不BOT的重要工程！新竹市現在靠自己的能力建設，就是地方財源得到公平補償的最佳證明。

 

 

 

 

新竹市現有戶籍人口約45.5萬人，但因科技產業聚集、5所大學與大量外來就業人口，實際經常性流動人口近60萬，在各項公共設施、道路維運、社福需求、教育資源與都市規劃，都遠高於傳統縣市規模，承受的壓力並不亞於直轄市。邱臣遠表示，竹科創造的是全臺最關鍵的科技產業成果，「臺灣1年半導體產值約4兆元，其中新竹就貢獻1.5兆元」，是全臺科技經濟的動力核心。因此，地方若沒有穩健財源支撐，就會讓建設與公共服務永遠落後人口成長。邱臣遠說：「地方不是在伸手要錢，而是在承擔臺灣科技發展的外溢成本，公平分配不是特權，而是合理回饋。」

 

 

 

新版財劃法另個優點，是讓地方政府能以穩健方式編列年度預算，並增強管控能力。市府也同步展開「增加約聘僱與短期人力補充」、「請求中央放寬正式員額限制」、「強化基層公務員採購」、「合約與建設管理培訓」、「提高工作效率、專案執行率與公共工程速度」。邱臣遠強調：「有錢也要有人，資源更要放在對的地方。」一旦地方財政穩健後，才能讓每筆建設不中斷，實施市民有感政策。

 

 

 

對於外界討論行政院提出的新版本，將稅收貢獻度從30%再次降至8%，邱臣遠明確表示，若回到舊制，新竹市長年補償將再次被削弱。他指出4項：「制度不能懲罰努力城市」、「高繳稅的縣市不能配回更少」、「不用看似增加統籌來掩蓋實際補助基期下降」、「中央必須公開各縣市實際獲配金額與數據才能建立互信」。邱臣遠強調，公平制度必須延續，合理分配才能真正支持地方建設，對於「是否率隊北上陳情」，邱臣遠說，市府態度完全公開透明：不是為對抗，而是為理性爭取。只要修法方向確定不利竹市時，市府將採取「先拜會各黨派立委」、「正式文書提出具體試算」、「溝通後若無改善空間，再研議」。

 

 

 

邱臣遠強調：只要制度不公平，我們就有責任把市民的聲音帶進中央，但方式會是最務實、最負責任的。新版立院版財劃法，不是單次財政制度改革，更是新竹市多年努力後，首次看見建設能全面啟動的真正契機！邱臣遠呼籲，制度要公平透明、分配上反映貢獻與需求，地方就一定有能力把資源用在刀口上，為市民提供更好的城市與生活品質。「有公平制度，地方就能努力；有穩定財源，建設才能發生。」市府將秉持務實精神、加速重大建設推動，讓新竹交通順暢、社福面強化、經濟力蓬勃，全面邁向「安居科技城、幸福真永遠」的願景。