台南市長批新版財劃法不公 呼籲理性調整

【大成報記者杜忠聰/臺南報導】台南市長黃偉哲今日出席行政院「財政收支劃分法及 115 年度補助交流會議」時,強烈批評新版財政收支劃分法(簡稱財劃法)。他指出,該法案未經地方充分討論便倉促通過,不僅內容存在諸多問題,更讓台南、高雄淪為最大犧牲者。
黃偉哲市長表示,依新版財劃法,台南獲配 497 億元統籌分配稅,雖較去年增加 174 億元,卻在六都中墊底,甚至低於新竹縣市與彰化縣,嚴重剝奪南部地區的發展資源。
黃市長進一步指出,新版財劃法猶如法律學中的「毒樹果實理論」,充滿政治操作痕跡,主要問題有三:其一,分配公式有瑕疵,分母定義錯誤導致 346 億元統籌分配稅無法全數分配,且中央今年 2 月覆議時已提醒立法院,藍白立委卻漠視錯誤,態度極不負責;其二,修法過程倉促,去年立法院雖邀各界討論,卻未給地方政府發聲機會,僅花 3 分鐘便通過修法,缺乏實質討論;其三,指標嚴重失衡,「營利事業營業額」(30%)與「人口數」(45%)比重高達 75%,以台積電為例,其在台南設廠創造龐大產值,稅籍地卻在新竹,資源全被新竹分走,環境治理成本卻由台南負擔;且台南需整治多條河川,雙北河川少,近四分之一統籌稅卻集中雙北,法案宛如為雙北量身訂做,對台南極不公平。
黃偉哲市長最後強調,儘管台南獲得的統籌分配稅及一般性補助款不如其他縣市,仍願與各方坐下討論,全盤檢視並修正財劃法。他呼籲各界理性探討,讓統籌分配稅發揮調劑財政盈虛功能,達到區域均衡發展目標,畢竟「縣市好,台灣才會更好」。
財劃法作為調節區域財政、促進均衡發展的核心法規,其制訂與修訂本應兼顧各地需求,經充分溝通後推動。然而新版法案不僅未經地方實質參與,更因公式錯誤、指標失衡,導致資源分配偏向北部,南部發展權益受損。此類帶有政治操作痕跡的立法,不僅削弱民眾對制度的信任,更可能加劇區域發展差距。唯有擱置政黨立場,以地方實際需求為導向,重新檢視並修正法案,才能讓統籌稅真正發揮效用,推動台灣整體均衡進步。
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