專欄／中油新四輕何去何從？政治考量大於經濟考量讓中油人憂心

【創新聞記者 陳維鈞／高雄報導】一場標榜為了讓中油新四輕更新，以維護附近居民的生命安全及回饋鄉里建設，增加就業機會，由林園區里長里政促進會(簡稱里政會)主導的居民抗議活動，卻在中油操作下，里政會同意給中油六個月緩衝期限，屆時四輕不更新，就限期關廠。

中油新四輕案從中油提出方案起，已經延宕四年之久，中央卡關三年，後來高雄市政府又卡住一年，四年來四輕就是修修補補過日子，中油基層操作員工提心吊膽、壓力真的很大，四輕員工都想調其他單位！地方附近居民也擔心四十一年的古董工廠隨時會發生工安意外事故，心理壓力也是不小！

高雄市政府規劃高空架設捷運通過林園工業區，這是一件非常值得討論的事，此舉對石化廠及捷運安全都有高度風險慮！基於上述理由，才會醞釀出居民支持新四輕更新案的緣由！

18日里長聯政會發出怒火，集結中油石化事業部（林園廠）訴求林園人的怒火！四輕不更新就應關廠。聲明中指出：「中油四輕機組從1984年開工操作至今已四十年，是全球第三老舊的古董工廠，由於設備機組老舊，發生工安意外風險高，林園人希望政府盡快更新，籌建一座安全的工廠，這是對鄉親的一種保護責任。

原座落在高雄煉油廠的五輕機組在操作25年後熄火拆除，林園人沒有理由讓一座操作40年的工埸繼續生產，這對林園人太不公平，里政會強烈要求政府盡速處理四輕更新問題，否則中油應立即關掉四輕，新三輕比照五輕簽下操作25年的落日條款。林園人的怒火已燃燒，訴求並非無的放矢。台電的電廠都有使用年限的規定，水力機組為30年、燃煤機組為40年、燃氣機組為30年、核能機組為40年、風力機組和太陽光電機組都為20年。為何煉油、石化廠沒有使用年限的規範？這明顯忽視林園人的生命安全。

林園人今天站出來要求中油公司、高雄市政府、經濟部還給林園人一個公道，保護人民的生命安全、免於恐懼是政府的責任，我們不願意與這座40年的老舊工廠為鄰，因為它帶來恐懼，甚至威脅到鄰近居民的生命、財產。

林園人曾經為爭生存權，力抗石化污染，70年代發生多起流血衝突，迫使石化廠斥資改善環保，這些都是血淋淋環境保護史。中油四輕機組也是70年代的工廠，不管是環保、工安都是高風險的工廠，中油四輕不更新，那就不應該繼續運作。

高雄市長陳其邁答應捷運到林園2030年通車，現在因經費不足只能蓋到鳳鼻頭站，沿伸到林園還要在等多久？里政會擔憂高雄市政府「重北輕南」，高科技產業廊道集中在北高雄，楠梓、仁武科學園區相繼成立，捷運已經通車到北岡山，明年就延伸到路竹了。

處於市境之南的林園人情何以堪！訴求更新一座40年的老舊古董工廠竟如此困難，被高雄市政府拖了一年，到底還要等多久？」

中油對陳抗活動動員一切力量「消音」，很多居民也不知道有這埸活動，對媒體也封鎖消息！以往居民對石化廠進行抗議活動都會有地方人士事先通知媒體，18日的抗議活動卻靜靜地滑過去！只有里長們來送個陳情書表達意見，中油派個副總總經理許晉榮接下意見書。其實，中油與里政會的訴求、理念是一致的，這埸抗議活動中油沒有必要出面「消音」。

里長們掛著陳抗白布條寫著「支持新四輕 工安環保更安心」、「支持新四輕 居民就業不擔心」、「新四輕不蓋 舊四輕限期除役？」基本上里長從工安、環保、就業及地方回饋建設的角度思考，對四輕更新的態度是正能量！為何中油刻意壓低聲量難以理解。

據中油人私下透露，他們不敢得罪高雄巿長陳其邁，現在四輕更新就卡關在市長「未來前途」上，里政會的抗議餘火若燒到市長的未來，吃虧的是林園人！

里政會也有「人情」壓力，不得不退而求其次、且戰且走，不得不循序漸進的拉高抗議溫度，限期中油年底前必須做出決定！否則舊四輕就除役！其實，人情壓力來自中油不希望陳抗的聲音擴散出去而橫生枝節，居民是支持新四輕更新，又不是抗議反對建廠或工安，中油這些大官到底在害怕什麼？

新四輕更新拖了四年，已經從經濟議題變成政治問題，中油在環保、減碳中原地打轉走入死胡同。高雄市政府要中油四輕更新從35萬噸的產能提到100萬噸，做到零碳排根本不可能，必須從外部減碳完成目標。換言之，政治問題政治解決，經濟、環保都解不開市長陳其邁心理的「結」？只能期待，政府官員在佈局政治生涯同時，也能兼顧台灣的經濟發展，畢竟，苦的最後都是百姓。