三讀程序成攻防焦點　朝野立委憲法法庭交火

針對《憲法訴訟法》部分條文修正案，51位民進黨立委聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭昨（12）日召開說明會，朝野立委與多位學者專家激烈交鋒。焦點集中於三讀程序是否構成有效異議，以及現任大法官人數是否符合法定門檻。

國民黨立委吳宗憲指出，現任大法官僅有8人，未達修法後所需評議人數10人，質疑是否具備審理資格。民進黨立委吳思瑤則為聲請案辯護，強調民進黨在二讀過程中不斷表達反對，三讀僅因「無異議」程序通過，不代表綠委同意修法。她更以性侵案為喻，指被害人即便全程反對，仍可能被認定「某一瞬間未反對即為同意」，此番言論隨即遭大法官呂太郎駁斥：「本案不是性侵案」。

憲訴法修正案於今年1月23日由賴清德總統公布施行，明訂大法官判決須10人以上評議，違憲宣告須9人以上同意。民進黨聲請釋憲，主張審理門檻過高，且程序有爭議。然而，2018年國民黨針對前瞻預算釋憲遭駁回，當時理由為「未在議場表達反對，未行使職權」，成為本案的重要參考先例。

學者羅傳賢教授表示，立法院自蘇嘉全擔任院長至今，三讀多以無異議通過為慣例，並非韓國瑜首創。黃國昌也指出，1042件法律案皆依此模式運作。反觀立委柯建銘則批評此說法站不住腳，指韓國瑜院長未經朝野協商便加速通過重大修法，是「沒收討論、毀憲亂政」。