預算法修正風波延燒 民進黨嗆聲釋憲 國民黨批政策買票說荒謬

立法院財政委員會今（24）日排審《預算法》第81條之一修正草案，主張將「還稅於民」機制入法，作為未來普發現金的普通法源。然而，民進黨立法院黨團總召柯建銘強烈反對，痛批此舉違法、違憲、具買票之嫌，並表態若法案三讀通過，將聲請釋憲與暫時處分。

柯建銘指出，依憲法規定，預算編列屬行政院專屬權限，立法院僅有議決預算與法律案的職權，國會不應以單一法律要求政府編列鉅額預算。他強調，此修法要求政府一旦超徵稅收，應普發現金，是對憲政體制的逾越，民進黨團絕對反對。

對於國民黨主張全民普發1萬元現金，並提出修法使「還稅於民」常態化，柯建銘認為是為了應對政治壓力與大罷免情勢所提出的「怪招」，強調民進黨將全力抵制。他更批評國民黨與民眾黨合作「賣台」，民進黨將「全部罷掉」。

根據財政委員會審查內容，國民黨立委王鴻薇、賴士葆等人提案，修法新增第81-1條，規定當政府稅課收入實徵淨額達預算數120%，或超過3,000億元時，應優先辦理普發現金、減少舉債、補充勞保與健保基金等用途。

對此，行政院主計總處主計長陳淑姿表示，稅收超徵多屬估算誤差，並不代表整體財政有餘。此外，歲計賸餘仍須待審計部審定後編列預算，才能實際動用。她強調，普發現金應以特別條例為依據，限於特定情境使用，並不適合作為常態性法源。

陳淑姿也提醒，過去五年中，並非每年都稅收超徵，例如2020年因營所稅、貨物稅縮減，實徵數即未達預期。且即便稅收高於預估，也須先彌補財政差短及法定還本，才能真正成為可用財源，立法院應審慎考量修法風險與財政彈性。