【韓退之專欄】21世紀是亞洲軟實力的世紀嗎？

電視亞洲世紀——一個假設的時期，在這個時期中，亞洲大陸將在美國或西方主導的時期之後（重新）獲得主導地位——不時地出現在文獻中。在現代，這種理念可以被理解為經濟或社會文化因素的突出，而不是單純的軍事優勢。最近發布的全球軟實力指數已是第六次更新，它或許能揭示亞洲大陸在多大程度上有望成為全球國際關係的主要吸引力核心。但是丹尼爾·卡米納蒂Daniele Carminati卻預測時間可能沒那麼快。發表在最新一期《地緣政治》(The Geopolitics) 的<2025 年全球軟實力動態：亞洲世紀還是沒那麼快到來？>( Global Soft Power Dynamics in 2025: Asian Century or Not So Fast?) 。丹尼爾‧卡米納蒂是瑪希隆大學國際學院國際關係與全球事務講師。
中國國家品牌的數據首次位居第二
倫敦舉行的年度大會上發布，收集了所有 193 個國家品牌的數據，涵蓋八大支柱的 55 個軟實力指標：商業與貿易、國際關係、教育與科學、文化與遺產、政府治理、媒體與通訊、永續未來、人才與價值觀。除了客觀指標外，來自 100 個市場的 17 萬多名受訪者還提供了他們的意見。最終目的是評估每個國家的熟悉度、聲譽和影響力。
今年最大的亮點是，中國自2020年該指數推出以來首次位居第二，縮小了與第一名美國的差距。中國取代英國，位居第三，之後是日本、德國、法國、加拿大、瑞士、義大利和阿拉伯聯合大公國，排名前十。乍一看，西方國家似乎仍佔據主導地位，但深入研究數據就會發現更複雜和微妙的趨勢。
儘管美國仍位居指數榜首，但由於政府治理、人才與價值觀等方面的下降，其總體得分停滯不前，這表明改善這些領域的看法可能比提升熟悉度、影響力、國際關係、媒體與通信或商業與貿易更具挑戰性。此外，值得注意的是，這些結果是在川普第二次任職以及隨後的一系列行政命令之前收集的。
相反，中國的努力使得八個支柱中的六個支柱的得分有所提高。三分之二的屬性在先前排名較低的領域中出現了最大的增幅，例如“慷慨”，“與其他國家的關係良好”和“易於溝通”。該指數表明“了解一個人自己的看法是改變它的關鍵一步。”
韓國流行音樂、電影和電視提升了其國際形象
什麼可以解釋這樣的成就？簡而言之，這是由於一系列旨在提升其全球形象的戰略舉措所致，例如實施「一帶一路」基礎設施項目、重新強調可持續發展、加強產品品牌、以及在疫情之後重新向遊客開放國家，並受到多項免簽政策的進一步推動。
另一個表現優異的國家是韓國，其排名上升了三位，至第 12位。這是由於熟悉度的提高和八大支柱中的六大支柱的顯著進步。 「先進技術和創新」和「科學先進」等屬性展示了韓國的成就。此外，韓國流行音樂、電影和電視節目在全球的成功提升了其在藝術和媒體領域的得分，進一步提升了其國際形象。儘管國內存在政治問題，韓國仍保持著軟實力典型代表的地位。進入前十名的位置可能很快就會到來。
橫跨歐亞大陸的俄羅斯在連續兩年排名下滑後，今年仍位居第16名。該國的知名度和影響力仍然位居前十，但其聲譽在入侵烏克蘭後下降了 80 位，此後僅恢復了 30 位，支持者和反對者之間存在明顯的看法差異。
越來越多的國家開始參與全球吸引力競爭
放寬視野，雖然表現最好的主要集中在歐洲和北美，但亞洲的相對增長緩慢而穩定。中國正密切關注美國，當前自由國際秩序面臨的挑戰可能在未來幾年增強北京的影響力。日本（第 4 ）仍然位列前五名，其絕對增長保持穩定，同時在重拾信心的推動下，軟實力復興時期可能正在形成。印度（第30名）也不容忽視，其經濟、文化和外交潛力均有充足的成長空間。
該地區的其他新興國家正在透過多種策略尋求軟實力，將軟實力和經濟措施相結合，以吸引旅遊、投資和人才。也許你會想到新加坡（第 21位），但泰國（第 39位）是最積極主動地透過政府主導的舉措追求吸引力的國家之一。馬來西亞（第 36位）、印尼（第 45位）、越南（第 52位）和菲律賓（第 53位）均在制定計劃，透過簡化簽證程序和其他激勵措施來吸引商人和數位遊牧者等短期和長期遊客。
這些只是亞洲大陸——以及更廣泛的發展中國家——所能提供的少數例子。隨著西方大國面臨政治兩極化和衝突，越來越多的國家開始參與全球吸引力競爭。
軟實力很難獲得，而相對容易失去
眾所周知，軟實力很難獲得，而相對容易失去，因此緩慢但穩定的進步至關重要。儘管當前的全球問題無法單靠軟實力來解決，但隨著自由主義思想失去吸引力、其他替代選擇的出現，這種形式的力量預計將獲得更大的支持，從而使更多的參與者參與聲譽競賽。
儘管在快速變化的時代進行預測可能比以往任何時候都更加困難，但未來幾年可能會出現兩種情況。我們可以看到其他國家的崛起——雖然各不相同，但都以中國為先鋒——變得更加顯著，或者川普領導的民族主義民粹主義浪潮的吸引力日益增強。兩者都標誌著對後冷戰自由秩序的背離，但前者可能更具建設性，因為它以公平的市場為中心，在這個市場上向外國觀眾展示具有吸引力的民族特色。相反，後者預計會導致更多的混亂，因為競爭對手將效仿以犧牲其他國家為代價來維護自己國家利益的策略。
那麼，21世紀是亞洲軟實力的世紀嗎？不一定，但看起來美國的主導地位也不會延續，特別是在競爭日益激烈的軟領域。