劉瀚宇教授 / 專欄作家
國立中山大學大陸研究所社會學博士、私立台北海洋技術學院校長、國立臺北商業大學副校長、國防大學兼任教授、陸委會諮詢委員、考試院襄試委員、經濟部技術處專案審查委員、國防部聯合後勤司令部委員、台北市政府市政顧問、APEC中小企業服務聯盟暨中華亞太中小企業經濟合作促進會榮譽理事長及理事
一、特朗普絕非隨口說說 ~ 特朗普稱加拿大是美國第五十一州、加拿大總理杜魯多是美國的州長、特朗普又說他要買下格陵蘭、又說要把墨西哥灣變成美國灣、要收回巴拿馬運河,這些都不是隨口說說,而是經過深思熟慮具有戰略思維的佈局!因為只有達成這些目標,才能削弱中國經濟成長,遏止中國的崛起,才能對抗俄羅斯的核威懾!以下就經濟及戰略效益分析:
二、在經濟效益上的分析~
(一)取得加拿大國的經濟利益 加拿大地大物博礦產豐富,有豐富的石油天然氣還有稀有礦產像是鋅、鎳、鋁、焦炭、鋼等礦產,豐富的木材資源、農業資源。一旦特朗普拿到加拿大的資源,將可控制相關資源的市場價格!尤其是石油及天然氣的價格,其影響力絕不可小覷!
(二)取得格陵蘭島的經濟利益 格陵蘭島將近有五百億桶天然氣與石油的儲量,還有世界上最大的稀土礦產。尤其是稀土,如果美國能取得,那中國就無法壓制美國高科技及軍事所需的原料了!格陵蘭的石油與天然氣再加上加拿大及美國灣的石油天然氣,美國足以對抗OPEC。此外;拿下格陵蘭就可以開發北極航道的西北航道,降低運送成本!
(三)更名為美國灣的經濟利益 墨西哥灣蘊藏大量的石油和天然氣,如果美國主張墨西哥灣是美國灣,顯示特朗普的意思是認為以大陸礁層公約而言美國享有美國灣的主權!美國享有探測及開發天然資源的一切權力!同時使墨西哥灣成為美國的內海,影響其港口的吞吐量!
(四)取得拿馬運河經濟利益 每年經過巴拿馬運河船舶數量約一萬艘,每日最大通行量約二十七艘。巴拿馬運河的通行費平均為五十五萬美元左右。美國是巴拿馬運河的第一大用戶;中國排名第二,可知巴拿馬運河對中、美具有極高的經濟效益!此外;有了加拿大這塊領地,就可以遏止中國的冰上絲路。目前東北(北海)航道與西北航道已可供通行。但東北航道靠近俄羅斯,西方國家基於安全考量,較不願航行。若美國拿下加拿大,美國就可以開發西北航道,打通中央航道,進而控制整個北極航道,達到戰略威懾的效果!
三、在軍事效益上的分析~
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特朗普能實現目標嗎~
(一)取得加拿大的策略 加拿大的經濟太依賴美國了。僅以貿易而言,80%的出口都到了美國,如今特朗普一上台就課徵加拿大25%的關稅,必會影響加拿大對美國的出口,加拿大一定無法持久與美國對抗,最後只能俯首稱臣,任憑美國予取予求,即便形式上維持獨立國家的外表,實質上成為美國一州!
(二)拿下格陵蘭的策略 格陵蘭在2009年成為內政獨立的自治區,人口不到六萬人,但是國防、外交以及財政仍由丹麥代理。目前美國在格陵蘭已有軍事基地,特朗普想買格陵蘭,若不成;美國希望格陵蘭美國化,美國就可以強化它在北極的防禦能力以對抗中俄在北極的潛在威脅!由於格陵蘭經濟狀況不佳,中國想投資格陵蘭,格陵蘭也希望中國來投資,但因歐美的阻擾而作罷。如果美國威脅利誘,促使格陵蘭舉行公民投票,因為格陵蘭的內政是自主的,如果舉行公民投票,美國至少可以達成格陵蘭美國化的目標,從而使美國可利用格陵蘭強化其全球戰略目標。
(三)獲墨西哥灣的策略 美國只需派遣海軍及海岸防衛隊不斷的巡弋墨西哥灣,並規定所有行經該處船舶航空器的國際通訊都改成美國灣,即可實際控制墨西哥灣;屆時墨西哥灣即更名為美國灣了!
(四)拿巴拿馬運河的策略 根據1977年簽訂為期兩年的巴拿馬運河條約,由美巴兩國官員組成委員會共同管理運河。1979年契約期限到期,美國仍然控制運河,一直到1995年運河永久中立化之後,美國才把控制權交給巴拿馬政府。但該中立化條約給予美國特權、豁免權,保護與防衛權,還有建立第三閘道權。所以特朗普可以利用法律一些漏洞奪取巴拿馬控制權!
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四、若成功對中國的影響 ~
就經貿而言;將會使中國對外貿易受到阻礙,例如:目前中國是加拿大第二大貿易夥伴,若美國拿下加拿大,中加貿易將受影響。尤其是有關原油、鐵礦砂、銅礦砂等。若拿到巴拿馬運河控制權,中國對歐美貿易額也會受阻。
就戰略而言;美國除了將重新開展半球防衛戰略(hemisph都在美國控制之中,中國的航運必受影響,經貿也因而受挫。中國軍事活動當然也會受到影響。eric defense),我認為特朗普已在進行全球防禦戰略,如果特朗普的目標都實現了,那麼全球的航道
五、若失敗對中國的影響~ 加拿大、墨西哥、巴拿馬等國有可能會與中國更為密切,歐盟也可能與美國保持距離。以特朗普的個性而言,應該不允許這種情況發生,於是在經貿方面會採取更激烈的保護主義,對不服從或阻礙他目標的國家,課以更重的關稅,若此;全球化當然無存!全球將進入停滯通膨或經濟大蕭條的悲慘狀態!
〈維持美國霸權對抗中俄⋯特朗普正在下一盤大棋〉這篇文章最早發佈於《縱橫新聞》。