文/曾文龍（台北市都市更新學會監事長、大日不動產研究中心主任、國立台北科技大學不動產估價師學分班主任）
「國土計畫法」將在今年114年4月上路，但因仍有桃園市、南投縣未交國土功能分區圖，這幾個月朝野研議是否再延期？立法院在113年最後一天12月31日處理該案完成三讀，再度延長時間，三讀法案「國土計畫法」公告實施後10年內，依中央主管機關指定之日期一併公告國土功能分區圖」，也就是在2031年前須公告國土功能分區圖。
過去半年來，因為國土計畫即將上路，地方政府湧入大量民間申請土地變更案件，113年1至10月各縣市受理申請案件共1,206件，申請案件數前3名為桃園市250件，台中市127件，彰化縣117件，比前8個月平均每月申請案件增加約1.8倍，這些土地變更案無法充分討論，在時間壓力下匆促送件，加重了國土資源的錯置。內政部表示「國土計畫法」23項子法已發布16項，其餘7項子法均已審查完成，所以子法將配合本次母法修正，重新檢視調整內容後，於114年依程序發布。內政部呼籲目前仍未送交國土功能分區圖的桃園市、南投縣能儘速報部。「國土計畫法」是將國家整體空間妥善配置管理的根本大法，內政部未來仍會全力促使土地資源能被有效利用、合理發展，以真正保障民眾權益，及追求國家永續發展。
「國土計畫法」上次修法延期三年，各方尚覺得可以接受。三年後，只剩2個縣市未交功能國土分區圖。這次再度修法，延期的時間更久為6年，三讀修法條文已經通過，許多人看法對延長6年之久，感到太久了，有些突兀！「國土計畫法」當年在立法院躺了23年之久才通過，2009年莫克拉颱風造成高雄小林村滅村慘劇，馬政府乃重提拖延16年的「國土計畫法」最後終於在2015年完成立法，在2016年5月起施行。後來修法延期3年後，也無法在2024年5月起施行，2023年年底再度修法延長6年，許多單位擔慮「國土計畫法」的施行已經進入類似「遙遙無期」了！其實，「國土計畫法」已經拖延30幾年了，因為105年1月6日「國土計畫法」公布之前，已經在立法院躺了23年；公布後，109年4月延長3年；現在，再度延長6年！前後加起來已經30幾年了，這個法案如此重要，是為了因應氣候變遷、確保國土安全、保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展。但卻要拖延30幾年，立法院是否太沒有效率？！