文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
引言
TikTok，作為一款風靡全球的短視頻分享平台，正在美國面臨前所未有的挑戰。美國聯邦最高法院1月10日審理TikTok上訴，媒體引述多名大法官說法報導，最高院可望維持「不賣就禁」判決，要求TikTok母公司字節跳動（ByteDance）在1月19日前出售TikTok的美國業務，否則將面臨全面封禁。這項禁令反映了國家安全、言論自由以及市場競爭之間的複雜平衡，也將深刻改變美國的社交媒體市場。
[caption id="attachment_95217" align="alignnone" width="870"]
美國聯邦最高法院1月10日審理TikTok上訴，媒體引述多名大法官說法報導，最高院可望維持「不賣就禁」判決。圖/you tube 畫面[/caption]
目前，TikTok在美國擁有約1.7億用戶，許多用戶將其視為創意、社交以及資訊交流的重要工具。然而，由於其母公司位於中國大陸，TikTok長期以來一直遭受「國家安全威脅」的指控。2024年，美國國會通過了《保護美國人免受外國對手控制的應用程序法案》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act），要求TikTok出售美國業務，而最高法院的裁定進一步確立了這一法案的合法性。這起訴訟成為數位時代國家安全與言論自由的關鍵案例，並為未來的類似爭議奠定了法律基礎。
國家安全與數據隱私的緊迫性
美國政府對TikTok的禁令源於對國家安全的深層憂慮。據美國官員表述，TikTok可能成為中國大陸政府進行數據間諜活動的工具，包括收集美國用戶的個人訊息，以及影響美國的輿論環境。例如，《華盛頓郵報》的分析顯示，TikTok可能通過算法優先推送某些內容來塑造用戶觀點，甚至影響選舉結果。此外，TikTok的大量用戶數據，包括地理位置、瀏覽習慣和個人興趣，被認為具有戰略價值，可能被用於軍事或政治目的。
[caption id="attachment_95218" align="alignnone" width="596"]
最高法院要求TikTok母公司字節跳動（ByteDance）出售TikTok的美國業務，否則將面臨全面封禁。[/caption]
儘管TikTok曾多次表示，該平台的數據存儲在美國和新加坡，且不會與中國大陸政府共享，但這些保證未能消除政府的疑慮。尤其是2023年有關數據洩露的報導，進一步加劇了政府對其威脅的判斷。最終，最高法院裁定，國家安全的考量高於平台所主張的自由表達權，成為維持禁令的關鍵理由。
法律挑戰與言論自由之爭
TikTok的母公司字節跳動提起訴訟，認為該禁令違反美國憲法第一修正案中對言論自由的保護。TikTok指出，禁令不僅會對公司造成直接損失，還將影響數百萬美國用戶的創作和交流自由。然而，最高法院多數大法官認為，國家安全威脅使得政府對應用程序的限制具有正當性。
僅有保守派大法官尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch）對TikTok表示支持，認為該禁令可能成為壓制其他科技平台的先例。然而，這一少數意見未能改變裁決結果。最高法院的裁定再次顯示，國家安全問題在美國法律體系中具有壓倒性的重要性，而自由表達的範圍則因潛在風險而受到一定限制。
此外，這一禁令引發了部分民權團體的批評。他們認為，TikTok禁令可能成為美國言論自由面臨挑戰的標誌性事件。這些團體警告，這一案例可能為政府未來干預科技平台奠定法律基礎，從而對其他數位媒體和應用程序構成威脅。
市場競爭與商業影響
TikTok禁令的實施將對美國的社交媒體市場產生深遠影響。目前，TikTok是美國年輕人最歡迎的社交平台之一，其短視頻模式吸引了大量廣告商和用戶。如果禁令最終生效，其競爭對手，如Meta旗下的Instagram和Threads，以及YouTube的Shorts，將成為主要的受益者。根據《金融時報》的報導，Meta和YouTube可能從TikTok的退出中瓜分大量廣告收入和用戶流量，而這將進一步鞏固其在市場中的主導地位。
另一方面，小型平台如Snapchat可能難以在禁令中獲得顯著優勢，因為其功能側重於私密社交，而非TikTok的公共視頻分享模式。此外，TikTok的創作者也面臨著如何適應其他平台算法和文化的挑戰，這可能影響內容質量和受歡迎程度。
出售與未來可能性
[caption id="attachment_95219" align="alignnone" width="654"]
媒體關注TikTok在美國的動向[/caption]
在禁令壓力下，TikTok可能不得不出售其美國業務。投資者凱文·奧利里（Kevin O’Leary）和Project Liberty創始人弗蘭克·麥考特（Frank McCourt）均已表達了收購興趣。他們提出的計劃包括通過區塊鏈技術保護用戶隱私，並允許用戶從數據中直接獲利。然而，字節跳動是否願意出售，以及中國大陸政府是否批准這一交易，仍然充滿不確定性。
根據《歐亞集團》的分析，TikTok的出售計劃還可能面臨技術轉移和知識產權問題的挑戰。例如，TikTok的算法技術是其核心價值之一，而這部分技術是否會在出售過程中受到限制，仍需進一步討論。此外，美國政府的禁令是否會影響到其他外國科技企業，也成為觀察重點。
全球與地緣政治的影響
TikTok禁令的維持，亦反映了美中科技競爭的加劇。美國對TikTok的限制，被視為一種數位冷戰的表現，即以技術優勢為核心的國家間競爭。這一裁定可能鼓勵其他國家效仿，例如印度早在2020年就全面禁止TikTok，而歐洲部分國家也開始對該平台進行更嚴格的審查。
同時，中國大陸可能視此舉為美國打壓的又一案例，從而影響兩國未來的科技合作。根據《歐亞集團》的報告，TikTok禁令可能進一步惡化中美關係，並使其他中國大陸科技公司如華為、阿里巴巴面臨更多國際壓力。
結語
TikTok禁令不僅是一場企業與政府之間的爭議，更是一場國家安全、言論自由和商業利益之間的博弈。這一案例標誌著美國在數位時代面臨的新挑戰，即如何在保障國家安全的同時，維護自由市場和創新精神。未來，TikTok的命運將取決於多方的妥協與談判，而這一事件的影響，無疑將超越社交媒體本身，對全球科技生態和地緣政治產生深遠影響。