CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導
立法院內政委員會今（13）日排審《地方制度法》草案，婦女團體聯合立委范雲召開記者會，呼籲將《地方制度法》第33條的「1/4婦女保障名額」修正為「1/3性別比例原則」，以縮減基層選舉中的女性參政城鄉差距。
范雲指出，地方制度法距1999年修法至今，已超過25年未修正，當時修正的1/4婦女保障名額，實質上只有保障1/4至1/7席次，且未能保障當選人數低於4席，人口較少的選區。她也以2022年地方選舉為例，全國有22.11%的議員選區沒有女性當選，46.71%的鄉鎮市民代表會沒有女性當選，城鄉差相當嚴重。
「很多優秀的女性政治人物，都出身自地方選舉，顯現地方層級女性參政相當重要。」范雲說，CEDAW國際公約指出，性別平等參政應朝向女性佔50%為目標，行政院、內政部10多年來，辦理多場會議早有修法共識。她呼籲，內政部盡早提出版本，也呼籲內政委員會召委徐欣瑩應充分討論，邀請婦女團體出席修法公聽會。
針對徐欣瑩召委排審地方制度法，范雲認為，最應該做的是這個性別1/3修法，而不是第3位副市長，徐召委應召開公聽會廣邀集婦團討論，而非為特定政治利益，倉促修法。她強調，地方制度法修法，真正要改的是促進性別平等的1/3，不是增加財政負擔、需求不確定的特權第3位副市長。
范雲也引用台大政治學系教授黃長玲的研究指出，現行「1/4婦女保障名額」僅適用於應當選人數4人以上的大選區，而對於人口較少的3人以下小選區完全不適用，導致「零女性選區」與「零女性議會」多集中於鄉鎮小選區。
黃長玲指出，現行保障名額的「保底作用」促使各政黨積極提名女性候選人，但制度效用已逐漸飽和。以地方議員選舉為例，2022年全國342位女性當選人中，僅有4人因保障名額當選。相較於制度初期，保障名額對基層女性參政的幫助有限，亟需進一步改革。
為回應保障名額效用飽和問題，范雲與學者共同提出將現行「1/4婦女保障名額」修正為「1/3性別比例原則」的建議。具體內容包括：擴大適用範圍：將現行保障範圍從「應當選人數4人以上」的大選區，擴展至「應當選人數3人以上」的選區，進一步保障基層女性參政機會。另外，性別中立配額，將「婦女保障名額」改為「性別比例原則」，在女性當選比例超過2/3的選區，同樣保障男性當選，達到真正的性別平等。
范雲強調，此次修法是推動基層性別平等的重要契機，內政部應儘快提出相應草案。她呼籲立法院趁此次《地方制度法》修法機會，全面改革地方選舉制度，縮減女性參政城鄉差距，讓地方政治更趨於性別均勢，實現50:50的性別平等目標。
照片來源：范雲辦公室
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