立法院今天（7日）三讀通過《警察人員人事條例》第35條修正案，將警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員的退休所得替代率上限提升至80%，8成退休基層警察月退休金可領到74544元。根據新規定，退休警消將按照現職同等級人員的待遇標準重新計算每月退休所得，該修法適用於新退休人員及已退休人員。對此，銓敘部指出，大部分警察人員月退俸比常務次長還多，一般文官公務員無法接受，更衝擊現有警力，「該思考對警力影響有多深。」
國民黨多名立委指出，警消等人員長期處於高壓和危險的工作環境，退休保障應更具合理性。經朝野協商後，將原提案的90%上限調降至80%。根據新規定，任職滿15年者的替代率為43.25%，每增加一年提高1.75%，最高至36年達80%；37年至40年仍維持80%。未滿一年的畸零年資按比例計算，未滿一個月者以一個月計。
內政部與銓敘部對此次修法持反對立場，認為提升警察退休所得替代率將加劇世代不公平，加速耗盡退撫基金資金。銓敘部估算，修法通過後，基金耗竭時間將提前至少2年，對現職人員造成重大衝擊。
該法案也遭外界批評「獨厚警職到難以置信」，國民黨修正後的提案，將警察退休年金的所得替代率上限定為80%，遠高於年金改革後的62.5%（2029年）及年改前的75%。退休基層警察（主要為3至6職等，占總數八成）月退俸可達74,544元，這一數字高於部會次長甚至部分高級文官。
民間輿論擔憂，多數警察的月退俸超過常務次長薪資，令一般文官無法接受，並對現有警力穩定性構成威脅，再者，高額退休年金的財務負擔究竟由誰承擔，未來的財政缺口又該如何填補。
然而，今天院會仍在藍白人數優勢下，以60人贊成、49人反對通過修法。根據三讀再修正動議，警察人員之退休，除依下列規定外，適用公務人員退休資遣撫卹法之規定：
一、警正以下擔任具有危險及勞力等特殊性質職務者，其退休年齡，得依照公務人員退休資遣撫卹法之規定酌予降低。
二、在執行勤務中遭受暴力或意外危害，致身心障礙，不堪勝任職務並依公務人員退休資遣撫卹法命令退休者，其退休金除依規定按因公傷病標準給與外，另加發五至十五個基數。基數內涵均依所任職務最高等階年功俸最高俸級計算。
三、領有勳章、獎章者，得加發退休金。
四、警察人員之每月退休所得，其替代率應依退休人員審定之退休年資，照附表三所定替代率計算，任職滿十五年者，替代率為43.25%，其後每增加一年，替代率增给1.75%，最高增至三十六年，為80%，任職滿三十七年至第四十年者，维持80%。未滿一年之畸零年資，按比率計算：未滿一個月者，以一個月計。
前項第四款之規定，於條文公布施行前退休生效者，亦適用之。該等人員應按現職同等級人員之待遇標準重新計算每月退休所得：並隨在職同等級人員本（年功）俸之調整而調整。因第一項第四款及前項之修正，所生公務人員退休撫卹基金增加之支出，行政院應每年自公務預算辦理撥補。
立法院會三讀通過《警察人員人事條例》第35條修正案，退休警察所得替代率上限提升至80%。（陳愷巨攝）
國民黨立委牛煦庭表示，警消是高危險職業，退休待遇應體現其工作特殊性。他指出，此次修法旨在提升樓地板待遇，雖需增加1700多億元撥補，但這是對長期以來工作艱辛的警消的合理回饋。
民眾黨立委張啓楷則強調，當前稅收年年超徵，國家財政從困境轉為充裕，不應再以「財務危機」為由阻止改革。他批評民進黨的反對聲音是基於舊時代的年金改革觀念，與當前時空背景不符。
不過，民進黨立委對修法表示強烈不滿，認為此舉將加速退撫基金枯竭並加劇世代不公平。鍾佳濱指出，警察50歲自願退休、55歲即可開始領月退金，退休所得高於同等級的軍官與文官，甚至超過14職等公務員與常務次長，這樣的分配對其他公務員群體極為不公平。
吳思瑤進一步表示，修法後退休基層警察（3至6職等）每月可領取約7.45萬元，甚至超過大學教授及議事人員。她擔憂，警察退休所得與現職薪俸的縮小差距將導致大量提前退休，進一步造成警力中空與治安漏洞。
銓敘部長施能傑在朝野協商中對修法提出警告，指出該案不僅牽涉退撫基金財務問題，更對退撫制度的公平性造成嚴重影響。他表示，所有公務人員均按照相同標準繳費，且費率一致，但修法後警察退休所得卻大幅超過一般文官，甚至高於常務次長的月薪。
施能傑認為，懸殊的待遇差距對其他公務人員極不公平，可能激化內部矛盾，也對整體公務體系的穩定性構成挑戰。此外，月退所得的提高將對現有警力維持造成壓力，尤其是當部分人員選擇提前退休時，可能對治安產生負面影響。
內政部長劉世芳則提出，現職警察人數達6萬8120人，其中40歲以下人員占比高達51.6%。他預估，適用新規80%所得替代率的人數將達到7萬4747人。修法通過後，勢必對中央與地方政府預算造成壓力，並進一步拉大世代差距。劉世芳警告，當退休俸與現職薪俸的差距縮小，短期內可能出現大規模的提前離職潮，導致警力嚴重不足，進一步削弱社會治安維持能力。
施能傑也強調，退撫基金財務壓力勢必因修法而擴大。他估算，基金缺口將增加1761億元，基金破產時間從2051年提前至2049年。此外，施能傑也指出，所有公務員繳納相同比例的退撫費用，但警察退休所得卻遠高於一般文官，這對退撫制度的公平性構成挑戰。（責任編輯：殷偵維）