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立法凌駕司法!行政院對《憲訴法》修正案提覆議...「3理由」曝光

老鵝日報/何睿哲 2025.01.02 16:40

行政院今(2)日院會針對立法院上月20日通過的《憲法訴訟法》部分條文修正案提出覆議,並提出「妨礙憲法法庭運作」、「破壞憲政秩序」及「影響權利救濟」3理由;政務委員林明昕說明,憲法法庭超過90%都在處理人民權利救濟問題,修法將使人民喪失自我救濟可能性。

行政院長卓榮泰指出,行政院院作為國家最高行政機關,有責任捍衛憲政秩序,並守護人民的基本權利;憲法機關權力之行使不能違反權力分立與制衡原則,亦不得侵害其他憲法機關之權力核心範圍,或造成實質妨礙;透過覆議請立法院再次審議法案內容,找出符合憲政與國家利益的最大共識。

行政院發言人李慧芝表示,《憲訴法》修正條文以立法凌駕司法,用不合理的門檻造成實質影響、違反司法院大法官憲法忠誠義務,嚴重影響人民及機關尋求救濟或解決憲法爭議之權利;現任大法官無法行使職權,且因欠缺過渡條款,導致憲法法庭正在處理的案件無法妥善處理。

林明昕表示,此次修法有三大問題,第一,妨礙憲法法庭運作,門檻過高且缺乏彈性,恐癱瘓憲法法庭;第二,破壞憲政秩序,高度壓縮司法運作空間,違反權力分立;第三,影響權利救濟,無法有效解決憲政爭議,喪失權利救濟功能。

至於提覆議是否有與司法院討論,林明昕則說明,覆議是行政院權力;行政院也可能作為「使用者」,成為原告或被告,將因新法面臨案件無法解決的問題,基於此點自行提起覆議。

而侵害人民救濟權利部分,林明昕提出數據,指出自2022年1月4日改制為憲法法庭開始,到2023年底,憲法法庭總計收了5681件釋憲聲請案,以人民的身分聲請的有5630件、法院為原被告聲請的有46件、地方自治團體3件、立委2件。也就是說, 99.1%以上都是人民聲請的案件。

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