2024台北上海城市論壇今晚（16日）在圓山飯店舉辦晚宴，由台北市長蔣萬安接待上海市副市長華源一行人，明天則在晶華酒店召開主論壇。雙城論壇自2010年開辦以來，一直被視為兩岸重要的官方交流場合，前後簽訂多達45項備忘錄；不過，為抗議共機頻頻擾台、中國疑似攏絡台灣Youtuber進行「統戰」，以及總統賴清德首次出訪友邦卻引來中國軍演等，陸委會此次對上海訪台團嚴加審查，更強調「若兩岸情勢惡化將立刻延後活動」，警告中國若想要雙城論壇順利進行，就須減少各種對民進黨政府的文攻武嚇，讓兩岸之間的政治角力增添不少暗潮洶湧的過招。
雙城論壇舉辦15年 每年舉辦、兩市輪流主辦
2010年首屆雙城論壇，時任台北市長郝龍斌與前上海市長、現任中國國家副主席韓正共同協商舉辦，目的在於創造上海與台北兩市間的交流平台，採取每年舉辦一次、兩市輪流主辦的模式，至今已連續舉辦第15年，兩市共簽訂45項各類產業及城市規劃合作備忘錄。其中，2020年因全球新冠肺炎疫情影響，兩市高層首度採取視訊方式舉辦論壇，2021年以預錄影片方式進行演講，2022年持續以視訊方式開會，直到2023年，當選台北市長不滿一年的蔣萬安才帶隊前往上海參與實體論壇。
首屆雙城論壇，時任台北市長郝龍斌與前上海市長、現任中國國家副主席韓正共同協商舉辦。（取自新華社）
郝龍斌強調「兩市更好發展」 分享城市治理經驗
然而，由於雙城論壇為兩岸間的官方交流活動，只要一有兩岸摩擦或爭議產生，外界對雙城論壇舉辦的必要性及中方與會官員名單等，總會掀起激烈討論。回顧歷屆雙城論壇的台北市長致詞內容，郝龍斌均強調以「兩市更好發展」「市民更好照顧」「分享城市治理經驗」為論壇主軸，減少觸碰兩岸敏感政治議題，在治理城市經驗上相互討論交流；而前市長柯文哲在任期前4年也跟隨「兩市」框架，讓台北與上海之間建立互相學習、認識的穩定關係。
柯文哲觸「兩岸關係」 台派人士與反中勢力對論壇敵意
直到2019年，柯文哲首度跳脫兩市官方交流論述，表示雙城論壇除了市政交流外，也要關心在大陸的台灣人；2020年起更進一步談及「兩岸關係」，稱雙城論壇是兩岸在互信基礎上交流以累積善意，促進彼此互信關係。也正因柯將雙城論壇上升至兩岸交流層級，眾多台派人士與反中勢力對雙城論壇更加抱有敵意，認為中國時不時派出中國軍機擾台、軍演武嚇，根本沒必要進行這種虛假的表面交流。
第九屆「2018台北上海雙城論壇」，時任台北市長柯文哲結語致詞未再提到「兩岸一家親」，反倒提了「兩岸應以對話代替對抗」。（資料照片／張文玠攝）
雙城論壇舉行前夕，北市府在圓山大飯店舉辦歡迎晚宴，左右兩旁分別是前上海市副市長周波、前上海市台辦主任李文輝。（資料照片／張文玠攝）
飛上海會龔正 蔣萬安：雙城論壇也是兩岸關鍵指標
隨著柯文哲市長任期屆滿，國民黨政治新星蔣萬安當選台北市長，外界對蔣如何處理雙城論壇議題也加倍關注。去年雙城論壇輪到上海市主辦，蔣萬安帶著市府團隊飛往上海參加會議，與上海市長龔正帶隊的市府高層會面，討論減碳永續、會展產業及羽球運動，簽訂了3項合作備忘錄。蔣在會議中表示，雙城論壇不只有城市治理的角色，也是兩岸關係的關鍵性指標，定調國民黨是能與中國充分善意交流、維持和平對話的勢力。
對於兩岸關係緊張，蔣萬安先前表示，兩岸「越艱難時候、越要對話」。右為上海市長龔正。（取自蔣萬安臉書）
蔣主辦遇政治亂流 「中國飛彈」敏感言語升溫兩岸緊張
不過，今年輪到蔣萬安首度在市長任內於台北主辦雙城論壇時，卻遭遇了一波波的政治亂流，讓原定在7、8月就應舉辦的兩市會議，硬是拖到年底才確定議程。自今年初總統大選以來，「中國飛彈」介選事件就已造成民心惶惶，5月賴清德宣誓就職總統的談話內容，更是以「中國的軍事行動以及灰色脅迫，被視為全球和平穩定最大的戰略挑戰」「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等兩岸敏感言語，讓兩岸緊張氛圍逐漸升溫。
賴清德發表任內首次雙十國慶演說，強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬的政治現實。（資料照片／張哲偉攝）
陸生團「中國台北」遭炎上 中國收買網紅進行統戰挨轟
直到上月底，前總統馬英九邀請「陸生團」來台參訪，陸生受訪時脫口說出「恭喜『中國台北』棒球隊奪下世界冠軍」，加上近期有台灣Youtuber揭露中國想透過招待、業配等方式，讓網紅多加宣傳中國的好與友善，實施「文化統戰」策略，徹底挑起台灣民眾對中國的不滿情緒。而本月13日，中國也派遣許多海軍及海警艦隻出沒台灣臨近海域，雖然中方並未高調宣布軍演，但仍被國際社會認為是在針對賴清德近日出訪友邦，也讓台灣社會掀起一股質疑雙城論壇舉辦的必要性。
陸生宋思瑤（中）因一句「中國台北」遭炎上。（資料照片／陳愷巨攝）
對於中方接連的政治動作，陸委會也於13日當天宣布拒絕上海台辦主任金梅和9名陸媒來台訪問，陸委會副主委梁文傑指出，在上海活動的台灣人近年來經常發生入關被盤查、人身自由受限等情事，此次陸委會詢問上海方能不能和海陸兩會討論人身通報事宜卻被拒絕，因為中國只跟能接受他們政治前提的人往來。梁也表示，從中國共產黨通過「懲獨22條」，並設立台獨舉報專線，近期對台灣的文攻武嚇又再加強，因此我方對中國來台官員一定都會嚴格審查。
上海市台辦主任及9名中媒記者來台被封殺，蔣萬安表達遺憾。（合成畫面／張哲偉、王侑聖攝）
韓正、李強曾參與雙城論壇 李彥秀：成中對台「知台派」
對於陸委會的審查結果，除了蔣萬安受訪時表示遺憾之外，不少藍營人士也紛紛站出來說明雙城論壇對於兩岸的意義與幫助。藍委李彥秀指出，雙城論壇不僅是兩岸官方溝通唯一管道，更是中國大陸未來國家領導梯隊，深入瞭解台灣、體驗台灣民主、自由、文化的重要管道。李表示，現任中共國家副主席韓正、國務院總理李強，以及前全國政協主席俞正聲等人，都曾經以上海市委書記或是上海市長的身份參與雙城論壇，而他們對於台北、台灣的瞭解，也會成為未來中國大陸對台政策中，重要的「知台派」。
國務院總理李強（圖）及前全國政協主席俞正聲（下圖右）等人，都曾經以上海市委書記或是上海市長的身份參與雙城論壇。（取自新華網、國民黨提供）
李彥秀說，2010年韓正前來台北參與首屆雙城論壇時，抽空參觀北投焚化廠、搭捷運、參觀故宮、台北101、誠品書店等，對於台北的「捷運文化」，24小時不斷電的「書香城市」都留下深刻的印象。而逛完台北饒河夜市後，郝龍斌也特別請韓正能促成「松山虹橋機場直飛」，韓正也當場承諾回到上海後一個月內促成，讓台商與兩岸交流往返更為便捷。
李彥秀表示，雙城論壇是城市交流學習的重要管道，台北的1999市政專線後來成為上海的「12345，有事找政府」，台北引以為傲的垃圾分類，也成為上海重要的學習參考。而上海的「整舊如舊」讓老建築重獲新生，也成為台北松山菸廠以及剝皮寮活化再生參考的對象。李強調，雙城論壇是大陸官員接觸台灣官員，深度瞭解台灣的重要管道，台北之所以偉大，正是因為台北市民的自信、友善與包容，這也是雙城論壇最重要的核心精神。
親戚越走越親、朋友越走越近 華源：謀兩市合作共贏大計
而今天舉辦的接風晚宴中，華源率先致詞表示，，台北市容整潔優美，下午參訪廣慈博愛園區，體會到台北市政府對基層社區治理的用心用力，值得上海很好學習借鏡，「親戚越走越親、朋友越走越近，多年來在雙城論壇引領下，兩市交往日益密切，經貿合作、人文交流及民生福祉都持續提升。」華源接著指出，雙城論壇是兩市交流合作的盛事，也是兩岸和平發展融合發展的好事，兩市各界菁英再度聚首，圍繞智慧治理、永續未來主題，共謀兩市、合作共贏大計。
華源指出，相信在兩市政府共同努力下，在雙城論壇工作機制帶領下，上海與台北交流會越來越深入，合作領域也會越來越寬廣。（王侑聖攝）
為雙城及兩岸好 蔣萬安提瓊瑤和周杰倫、談交流和平重要
蔣萬安則以近期討論度火熱的歌手周杰倫及知名作家瓊瑤為致詞內容，表示瓊瑤在上海念書，在台灣文壇綻放光芒，更是兩岸開放探親後第一位赴陸拍攝取景的台灣影視製作人，開啟了兩岸影視合拍的風潮，加深了共同的「文化記憶」。蔣說道，周杰倫有首歌叫《上海1943》，唱出老上海懷舊的街坊小巷，他上任市長後，台北大巨蛋的第一場演唱會歌手正是周杰倫，接下來張惠妹也將在大巨蛋舉辦跨年演唱會。
蔣萬安指出，台北和上海的文化交流，一直在音樂、藝術等多個領域延續，音樂的凝聚力和共鳴，帶來連結人心的力量，超越了地域的界限，弭平了誤解與隔閡，無論是台北或是上海，我們都是粉絲。蔣最後強調，雙城你我，負重前行，這次能夠相聚，彼此克服許多的困難，祝福這次的論壇成果豐碩，同時一起為「雙城好、兩岸好」。（責任編輯：許雅慧）
台北市長蔣萬安晚宴致詞中提到，交流與和平的重要。（王侑聖攝）