【專欄】菜價之亂有新解方

近期國內菜價再度飆漲，菠菜1斤100元、高麗菜1顆200元，大台北地區蔬菜每公斤拍賣價連日都在60元上下。今年初以來菜價已多次大幅波動，甚至比肉貴，涵蓋的種類具有普遍性且持續時間較過去長，讓婆婆媽媽怨聲載道，餐飲業和外食者也叫苦連天。政府將原因歸於受風災和天候影響，部分產區受損導致各類蔬菜歉收，產量未能順利銜接，農民復耕受到影響，致使菜價一路飆高，政府分批釋出庫存平價蔬菜，在量販、超市販售（蔬菜最主要的購買通路在傳統市場，占整體消費額6-7成），但數量暨種類有限（約70-90公噸），效果相當有限，致民怨難平，官員稱若近期氣候趨於穩定，今年底至明年初菜價會逐漸穩定，民眾只能無奈期盼春暖花開。

可預期未來極端氣候對台灣農作物的影響，將更頻繁且更嚴重，尤其蔬菜具不耐貯運特性，產業存在小農規模、產品同質化、科技創新不足、生產流通損耗大等問題，如何穩定國內蔬菜供需並將菜價穩定維持在合理區間，難度更大，民眾更難心安。政府若仍沿襲舊思維和做法，消費者勢將面臨更頻繁的蔬果短缺，菜價高漲的情境，對日常生活將造成更大的困擾。

所幸這些年隨著物聯網、雲端計算、大數據、區塊鏈、人工智慧等先進技術和農業領域的結合，面對極端氣候，菜價波動，已有了新的解方，若能將新生產科技及模式，落實到蔬菜產銷鏈，將可穩定菜價在合理區位；尤其過去發展未如預期的生產模式（如都市農業、垂直農場等），透過新科技投入，也可以為增加蔬菜產量及穩定菜價做出貢獻。

為了讓菜價穩定維持在合理區間建議可朝向：

1.積極育成抗逆環境的蔬菜新品種：種苗被譽為「農業晶片｣，重要性不言而喻，儘管台灣設有「國家級種原庫｣，但保種多於運用實際貢獻有限，應強化「蔬菜種原庫｣運用，可透過農業基因編輯、全基因組選擇、合成生物等新興科技，積極育成抗逆環境的蔬菜新品種（包括耐熱、耐旱、抗澇、高抗病、高產、成長快速、高營養素等），來提高蔬菜產量及供應量，穩定菜價。

2.降低蔬菜耗損率：蔬菜在端上餐桌前也如糧食般造成相當多的耗損（3-5成），主要原因為蔬菜不耐貯運，運輸損耗大：栽培管理不當或採收時的條件不佳；未經適當的採後處理；未做好出貨品質管理；物流管理不當等；這些可透過先進技術對蔬菜生產動態同步掌握，氣象災害精準監測預警，提升抗災能力，完備產地預冷、分級、包裝、貯藏等配套設施和全程冷鏈物流體系，全面降低蔬菜從田間耕作、收成、運輸、儲藏到餐桌各個流程的損耗率。

3. 落實科技創新運用；利用物聯網（IoT）、大數據、人工智慧（AI）、區塊鏈、雲端運算和遙感等先有技術，讓蔬菜生產更精準，更安全進而提高品質和產量（美國官方運用零售掃描儀資料，計算零售商店的蔬菜平均價格定期公告之）。

4.善用城市空間；據聯合國估計，到2050年，世界人口中三分之二將居住在城市地區，若能透過科技將其境內和城郊地區，建設成對蔬菜供應鏈中斷的「緩衝區」，更有效利用土地及減少食物里程。新加坡政府即透過多種方式支持都市農業，包括為開發商制定激勵措施，將都市農業融入新建築中；印度計畫在人口超過200萬的城市附近開發50個蔬菜集群，透過公私合作加強蔬菜生產和供應鏈。所採取城市農業生產模式包括：實施室內垂直農業，不須依賴氣候，可以全年收穫，到達消費者手中的蔬果農也更新鮮，碳足跡低有利於環境，甚至能夠調控蔬菜中的營養成分（例如降低生菜中的鉀含量）；推動「共用菜園｣模式，因地制宜將農村土地出租給城市居民（「都市陶淵明」），讓他們親自參與種植、照料和收穫土地出產的蔬果，平日也可託管代耕，讓蔬菜生產多源化，並體驗田園生活帶來的耕種樂趣和品嘗安全蔬果等。

5.善用進口蔬菜；臺灣蔬菜年產量約259萬公噸，以供應內銷為主，每年自國外進口蔬菜60萬公噸，價值6.39億美元，主要進口種類為胡蘿蔔、馬鈴薯、洋蔥、甘藍、白菜、芹菜、萵苣、花椰菜及青花菜、甜玉米、蕃茄等；應該善用進口蔬菜類，調整國內供需穩定菜價。

6.其他；如優化蔬菜品種結構：括每種產品的平均零售價和每個可食用杯的價格採取周年栽培模式；推廣蔬菜深加工產品；實施蔬菜保險；推動鮮活農產品運輸「綠色通道｣等。另，菜價失靈政府不應推給市場機制，應運用多種調控手段（為蔬菜最低種植面積劃定「紅線｣ 、落實蔬菜價格波動預警暨管控機制、確保生產到市場相關資訊的即時、準確、公開透明等）來平抑蔬菜價格波動。

新科技讓老問題有了新解方，舊答卷將難以過關。蔬菜保供穩價關乎眾人生計，讓民眾能拎穩菜籃子，不是件容易的事，卻是政府必須做好的事。政府與其喊口號（「打造台灣成為AI科技島」），不如先將AI科技運用到解決民生疾苦（如穩定農畜產品供需及價格），相信民眾會更有感！