賴總統在台南市長任內率先實施「流浪動物0安樂死」政策，還得到當時蔡總統的公開表揚，結果，現在卻造成台南流浪狗危害人畜事件頻傳。
在時任台南市長賴清賴的主導下，台南自2015年起領先全國施行流浪動物0安樂死，但卻使得流浪狗危害愈來愈嚴重，從年初至今陸續發生野狗咬死白鵝、馬匹、攻擊草鴞巢穴、老人等事件，甚至危害用路人交通安全，成為當地隱患。
台南市為全台第一個實施流浪動物0安樂死的城市，時任市長賴清德的本意在於營造動物友善城市，因此將無攻擊性的野狗結紮後回放，豈料因愛心人士任意餵養，演變成野狗數量暴增。
據統計，全台收容所的流浪犬貓數量在去年爆增至 18萬隻，仍有95%流浪犬貓無法獲得收容，其中，台南約有1萬1千隻，占比相當高。而據三立新聞網報導，台南市截至8月份只有700隻流浪狗的收容量，但目前卻收容將近1200隻，已經爆量。
由於台灣流浪狗泛濫，攻擊人畜事件也隨之增加，3月初，台南發生7隻流浪狗成群攻擊草鴞的巢穴，造成4隻幼雛死亡、3顆蛋破碎；6月底又驚傳10隻野狗圍長者，造成老人頭部腳部重傷；10月初，有民眾騎車行經永康區忠孝運動公園附近時，被40多隻遊蕩犬追趕，嚇得他差點摔車；11月份，先後發生流浪狗咬死馬匹及大白鵝事件。
流浪狗攻擊老人、小孩、動物等事件頻傳，也讓台南市民紛紛要求市府盡速解決流浪狗問題，但台南市長黃偉哲僅回應，往後有攻擊性的狗不再回置，後續會增加設置流浪動物園區，及呼籲愛狗人士停止任意餵養，但並未提出有效的解決方針。