記者林建勲立法院報導
近日立院將針對「恢復公投綁大選」進行法案審查,新國會智庫今(3)日發布最新民調,針對「恢復公投跟大選合併」及「2018年開票到深夜,民眾認為主因」進行調查,顯示66.3%民眾支持恢復公投綁大選,多數民眾更認為2018年的選務延宕是由中選會所造成。對此,與會學者與立委紛紛表示公投不應因噎廢食,不綁大選多花上億選務成本卻又造成公投投票率下降,呼籲下週修法時,民進黨應找回「還權於民」的創黨初衷,不要阻擋修法。
立法委員羅智強表示,明天立法院將審查公投法修正案,根據新國會智庫民調,顯示台灣民眾當被問到「支不支持修法恢復公投和大選合併,以提高公投投票率落實憲法上人民的創制複決權」時,有高達66.3%選擇支持,不支持僅21.3%,這意味著有三分之二的民眾贊同恢復公投合併大選,幾乎是全民共識。即使是民進黨支持者,認同比率也達64%。
羅智強認為,民進黨政府提出反對的理由只有一件事情,就是2018年開票延遲的狀況。然而當民眾被問到「2018年公投開票延至隔天凌晨三點才完成的原因」時,如果扣除未表態者,有高達53.4%認為是「中選會未能規劃周延」,僅46.6%認為是「公投綁大選導致延遲」。但即使認為是公投綁大選造成開票延遲,也有高達63%支持恢復公投綁大選,是不支持者32.4%的一倍。這顯示民眾很清楚,無論開票延遲是什麼原因,都不能作為沒收公投的藉口。
羅智強提醒民進黨,希望綠營能想起陳其邁的名言「不要把公投法大選當成毒蛇猛獸,全世界所有的公投案都是跟大選一起來舉行」,因為從2019年民進黨強勢修法脫鉤之後,沒有任何一個公投過關,2023年更是連一個成案公投都沒有,呼籲民進黨不要再次背叛跟辜負過去自己長期追求的理念。
立法委員洪孟楷藉由民調數據強調,公投併大選就是現在多數主流民意的共識,2018年的選務是中選會的錯誤造成,當時在野黨在投票前反覆提醒跟強調中選會應該做好規劃。回到公民投票法第一章總則第一條即開宗明義講「公民投票法的核心精神是依據憲法主權在民的原則,確保國民直接民權的形式訂立本法」,為確保國民直接民權的行使,不就是投票率越高越好,也是公民投票法的核心價值、核心精神。請各位不要忘記,2018年時任行政院長賴清德曾表示「九合一選舉與公投合併投開票嚴重延宕引發民怨,已指示中選會重新檢討,包括一個月提出改進,並且指示未來研議公投採電子投票」,六年過去了,電子投票在哪裡?賴清德總統是否忘記六年前的主張跟承諾,當時所檢討的相關作為,就是民進黨將公投跟大選脫鉤、實質沒收公投權。這次「公投綁大選」修法就是要降低投票成本、提高投票率,讓人民重新行使民主自決的權益。
立法委員林沛祥則認為,民進黨不應因噎廢食,因為民進黨執政下的中選會規劃不當,就把公投跟大選脫鉤。民進黨當初的創黨元老蔡同榮先生一輩子呼籲,最想要的就是台灣實現還權於民,落實基本平權,而我們看到執政後的民進黨卻主動把公投跟大選脫鉤,完全背叛當初民進黨的創黨精神,我們願意出來撥亂反正。
林沛祥說,公投綁大選有三項好處:第一個可以節省成本,以上個月的罷免選舉為例,地方政府在辦理投票約花費三千萬,如果每一次公投都是脫鉤獨立舉行,每一次全國公投都要花費上億的經費,如果把公投跟大選放在一起勢必可以節省非常的經費;第二點可以提高投票率,在2021年底公投的投票率不到四成五,如果希望公投議題能夠獲得明確的反應,就應該把公投跟總統大選或是地方縣市首長大選同時一起投票;第三點則是明確的展現民意,可以跟政黨傾向脫鉤,才能把真正民眾聲音表現出來,不會因為政黨意識綁架和政黨動員而投票。
立法委員牛煦庭鄭重呼籲民進黨,在野時高呼公投是實現民權、以全黨之力來實踐,結果當家做主被公投結果打臉後,馬上修法封殺公投的做法,簡直令人匪夷所思。這份民調已經顯示,超過接近三分之二不分黨派的民眾支持公投綁大選。期盼明日的修法過程一切順利。
牛煦庭指出,2018年出現選務大塞車,但是後來的幾次選舉,包含投票率非常高的2020總統大選,請問還有出現塞車的狀況嗎?代表中選會因應了2018年的塞車事件,增設投票所改善動線、增加人員,意味從技術方面可以改善,既然技術可以克服的問題,不應該變成反對跟剝奪直接民權的理由。最重要的是,公投綁大選不只是節省選務成本而已,更加強公投結果的意義,當公投綁上大選的時候,所有參與選舉的政治人物都必須要對公投相關的事項清楚表態,等於是確保政治人物能按照民意來執行政策,本次修法就是為了更符合公投法的精神與價值。
淡江大學國際事務學院院長包正豪認為,公投綁大選有超過66%的人支持,理由很簡單,就是要節約選舉所花費成本,這也是為什麼大家認為公投綁大選是必要的。2018年發生開票到凌晨三點,是因為投票項目變多而開票到凌晨三點,但對於民主制度有什麼影響?其實沒有,應該要思考可以透過什麼樣的方式,使投開票的速度增快 ; 更多的受訪民眾認為,當時是中選會沒有規劃周延。
包正豪表示,回歸到最原始問題,將選舉與公投合併投票是希望降低投票成本、提高投票率。法律如果是為了特定政治勢力服務是不好的,不會有人因為開車出車禍,就要求所有人不能再開車,而是透過改善交通規則、提昇行駛安全、加大執法力度來處理,對於程序上的問題,不需要把一切斬草除根,相信公投綁大選就是最符合經濟效益跟人性的做法。
本次民調委託調查機構為趨勢民調,訪問日期為2024年10月30日-2024年11月01日,針對戶籍於臺閩地區,且年滿20歲的一般民眾,有效樣本1,090人,抽樣誤差在95%的信心水準下,抽樣誤差在正負2.97個百分點之內,調查方法採分層比例隨機抽樣法進行調查,在隨機抽出的電話號碼後,再以尾數兩位數隨機方式變更之。(圖 羅智強辦公室提供)
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