【藐視國會罪違憲】政治行為應向民意負責　不該視同犯罪剝奪自由

立法院這次在國會改革相關修法，修正《刑法》141條之1的藐視國會罪，規定公務員在立法院接受質詢時，就其所知事項進行虛偽陳述，可處1年以下徒刑。憲法法庭今天（25日）就此部分認定，行政首長或政府人員於立法院院會、委員會或調查聽證程序時的陳述，屬於政治責任，無涉法律責任，此舉也不符合刑罰手段要求，因此判定違憲。

憲法法庭說明，「藐視國會行為」就一般理解，應指被質詢人的行為具有輕蔑、無視或不尊重立法院的負面意涵。立法委員質詢與行政首長答詢屬於政治行為，所涉內容亦屬於政治評價問題，最終均須向民意負責。

此外，行政首長答詢時的行為是否具有輕蔑、無視或不尊重立法院行徑，並非立法院片面評斷。因此條文中「不得……有其他藐視國會之行為」規定，已逾越憲法增修條文第3條第2項第1款所定立法委員質詢權權限範圍。

憲法法庭為，行政首長或政府人員於立法院院會、委員會或調查聽證程序時的陳述，屬於政治責任，無涉法律責任，虛偽陳述衍生爭議屬政治性爭議，應受民主問責，最嚴重可「去職」，政治責任追究應以各種民主問責程序進行，民意是最終依歸，刑罰手段並非追究政治責任的適當手段。

憲判指出，藐視國會罪將官員的虛偽陳述當作犯罪行為，施以限制人身自由的刑罰，已將政治行為與政治責任變成犯罪行為與刑事責任，這並非適當且必要手段，也不符合刑罰最後手段性的要求，因此判定違憲。（責任編輯：殷偵維）

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