國道客運駕駛持續缺工，造成尖峰難有加班車出現，國民黨立委洪孟楷今提議，可在通勤時段試辦雙層巴士上國道來增加運量，交通部長陳世凱認為這是好方案，能協助增加運能，但還得討論安全性問題；交通部則表示，雙層巴士要上國道仍有重心高度和高速2課題，會在1個月內蒐集國外相關資料評估。
客運駕駛大缺工，根據交通部公路局統計，目前客運駕駛缺額近2000人，遊覽車駕駛缺員也達近3000人，目前研議向勞動部爭取放寬外籍人力從事駕駛工作，勞動部今也在交通委員會透露，8月已此對此有討論，未來鎖定僑外生開放從事客運中階人士工作，預計今年底完成修法。
立委洪孟楷表示，各行各業目前都有缺工問題，即使引進僑外生順利，他們要取得大客車、大貨車駕照仍須至少1年時間，且有多少人願意投入客運駕駛還不確定，現在公路客運、遊覽車、都有缺員狀況，但實際上國內持有大客車、大貨車駕照的人還是多，只是願不願意投入。
洪孟楷指出，國道客運跟一般客運之處在於不能站位搭乘，先前林口路線就有旅客反映，低底盤客運一輛22個座位，坐滿就要等下一班，但在缺工下導致有車開不出來，在通勤時就容易造成塞車情況。
洪孟楷表示，過往雖因安全考量不開放雙層巴士，但現在國外也有開放上國道和快速道路案例，建議交通部試辦或以限定路程方式開放雙層巴士上國道，若擔憂安全問題可限時速及時段，增加運量。
交通部長陳世凱回應，表示這是個好的解決方案，在缺工狀況下若能增加運能，當然是能疏解交通，但還是得討論安全性，特別國道對安全性要求相對高，但若是加上速限、限定時段等限制前提下又符合安全，或許可以討論。
交通部公共運輸及監理司長林福山表示，就目前了解，國外雙層觀光巴士多和高雄、台北一樣都在平面路段，且上國道速限至少要60公里，會面臨重心高度、速度兩個課題，會於1個月內蒐集資料、了解國外相關情況再進行報告。