「我們國家很多人不相信司法，卻願意把命交給司法，對於別人被奪走性命沒太大感覺。」談及死刑合憲的判決，平冤協會理事長羅秉成相當感慨，認為這是一種不可言喻、帶有某種荒謬性的悖離，頻頻反問「有死刑的社會怎麼向上？」
9月20日司法院15位大法官對於死刑做出合憲解釋，限縮判死空間，這樣看似中庸的判決，引發了國內廢死、挺死的兩方對決。做了超過20年平反冤獄工作的羅秉成，主張廢死從未改變，「司法的天條就是不能冤枉人，如果冤枉是一個死罪的話，那更不能容忍，這是我反對死刑的起點。」
司法院12位大法官對於死刑做出合憲解釋，限縮判死刑的空間。（資料照片／張哲偉攝）
蘇建和案首次接觸廢死 體認權力再大也不能剝奪人命
談起自己首度接觸廢死議題，他直言就是蘇建和案，在參與救援蘇建和之前，「對於死刑的理念，我覺得我是無知的。」羅秉成緩緩談起從前，當時已是職業律師執業，湯英伸案、馬曉濱案點燃廢死運動之火，但他從政大法律系、台大法研所到後來考上律師，接觸法律許久卻對死刑辯護毫無所悉，而真正引導他去思考死刑與冤錯案的關鍵則是蘇建和案。
「當時救援蘇建和案長達10多年，歷經再審、改判漫長過程，整個社會捲起千堆雪，甚至嚴重對立。」羅秉成說，他透過司法救援過程得到自我說服，察覺到死刑的不必要、欠缺正當性，蘇建和案對他的影響是——「國家權力再怎麼大，都沒有權力去剝奪一個無辜人的性命。」更沒有藉口稱人的審判難免錯誤，判錯算你倒霉，這完全是零容忍。
羅秉成說，引導他去思考死刑與冤錯案的關鍵正是蘇建和案。（資料照片／司改會提供）
羅秉成說，現在常會有人合理化死刑就是一種文化、是應報論啊，但歐洲在中世紀時期、有極權專制時期死刑奪走多少人命，歐洲國家堅持廢死，比起來台灣繼續留死刑的價值在哪？「死刑的嚇阻性跟報應性這個說法不成立，這就是為什麼我認為這些大法官言不由衷，他們放棄判死刑違憲的堅持，只單純因拿不到多數票，這是自棄。」
聊到這次死刑合憲，羅秉成忍不住深深嘆氣，「一個法律的正不正義可以用舉手表決嗎？」很多特別困難人權議題有「抗多數困境」，保障司法獨立前提是——大法官只需為他的良心負責，不需要為民意負責，你的良心是放在對法律的良知，良心是個人的道德，但良知是對整個制度與人權保障的好的理解，對於大法官們的判決，羅秉成心情很矛盾，是又想體諒又不能諒解。
談到死刑合憲，羅秉成認為，大法官只需為他的良心負責，不需要為民意負責，才能保障司法獨立。（圖片摘自司法院網站）
律師生涯為人權奮戰 蔡英文延攬入公部門
羅秉成先前為人熟知的身份，是蔡英文政府時的政委，更在前行政院長蘇貞昌鼓勵下接了行政院發言人職務，但在入公門前，他已經是個廣為人知的人權律師，蘇建和案、鄭性澤案的救援工作都在第一線。
「我做了27年的律師之後，有一年剛好停下來思考我的職業人生，就是2016年那一年。」就這麼剛好，蔡英文甫當選總統召開司法改革國是會議，邀請羅秉成擔任第一組召集人，有天蔡英文開口邀他入閣接政委，「我有想了一下，可說深思熟慮下的一時衝動」，羅秉成一貫理性語氣聽不出是驚還是喜，連自己職涯從他口中說出都冷靜的像一樁法律案件，「律師要在野法曹，不用顧慮太多抗議就好，當官就不一樣了，完全兩個世界，所以我那時候確實想換個角色看看，是不是真的那麼難做。」
蔡英文甫當選總統召開司法改革國是會議，邀羅秉成擔任召集人，他從律師轉戰公部門。（取自司法改革國是會議YouTube）
一入公門就將近7年，中間做了兩年的政院發言人，羅秉成說，他給自己承諾就是做到今年520。因為他是在賴清德總統當行政院長的時候入閣，跟賴院長、蘇院長還有陳院長都有互動，歷經了三任閣揆，「我確實學習很多，但我還是得離開，離開也是深思熟慮下一時衝動。」說著說著他忍不住笑了，不論去或留，都是深思熟慮又衝動。
任政委近7年，羅秉成留下司法寶藏不少，推動《律師法》修法開30場「暢所欲言」會議才搞定「多辯」的律師們、推動《AI基本法》、《跟騷防治法》、《性平三法》，還有畢業代表作「打詐四法」7月底已經在立法院三讀過關，比起完成的，羅秉成更在意未完的像是行政調解平台等，但說著說著又轉了一圈回來，「我自己很清楚，沒有什麼事情非我不可。」
羅秉成（左）畢業代表作「打詐四法」7月底已經在立法院三讀過關。（資料照片／張哲偉攝）
重回到冤案世界 號召60人律師團助37死囚平反
帶著對自己的承諾，羅秉成又回到冤案世界，好奇是冤案比較吸引他嗎？他連忙否認，「吸引是指會對帶來好處的事情，我真的看不出來這有好處，比起吸引，平冤更像責任。」冤案從來沒有評估指標，冤案平反協會至今11年，立案38件、救援成功14件，這能算KPI嗎？他自己也很疑惑，因為冤案量的母數到底有多少他永遠沒辦法知道，「冤案要一個個案子打開，就像石頭一顆顆鑿開，沒打開怎麼知道冤不冤？」
「所以也沒有成就感可言啦。」羅秉成說，這是對自己的責任感，既然在理念上認為不應該發生，那也不是只有開口倡議而已，就要去做、去行動，有行動就有責任。如今少了公職身份，羅秉成多了很多時間陪家人說，現在也把政委職務中學到從立法源頭經驗開始教授給學生。
羅秉成回到冤案世界，為人權努力。（資料照片／王怡蓁攝）
此外，還有37件死刑犯待救援，他已經號召將近60人律師團幫忙聲請非常上訴，未來希望繼續號召到80位律師，甚至更多更好，讓法律專業人了解、接受平冤、廢死理念，因為當年的他也是這樣踏出這一步。提及憲判8號，羅秉成忍不住微微嘆氣稱，廢死一路走來，從沒離廢死目標這麼近，即便只有這一步，一步之遙都是十萬八千里，以為快到了，結果沒想到目標在天上，不得不說死刑合憲的解釋對這群廢死工作者是一記重拳，但如同一路上遇過的每個挫折，他從未放棄廢死理想與對司法的天職。（責任編輯：殷偵維）