苗栗的農業型態使然,農民負擔不起,農業外展移工長期穩定的開銷,需要政府或相關單位,調度移工人力,針對民間的需求與建議,苗栗縣政府認為,有長期需求的農民,政府應該放寬條件配合需求,但零星需求的農業,則應該有專業調度的人力管理,才是農業長久之道。 上午10點太陽越來越大,農民也不捨移工烈日下工作,請移工提早休息,等過了正午再繼續工作,這是農民與移工之間的默契,移工也配合業主,天氣允許盡量多做,雙方關係融洽,不過這是長期聘用的關係,讓雙方有默契,對於短期需求的移工,苗栗縣政府認為,應該改變現行的移工管理方式。 苗栗縣政府農業處長 陳樹義:「所以我們現在希望能夠在,一個鄉鎮裡面有幾個他有溫室的,或者他有育苗業者的,他們能不能出面,他把人請回來,然後他們再來去分配,我什麼時候育苗,或者我育苗完了之後,我什麼時候,隔壁的鄉鎮我要去採什麼。」 除了移工的管理方式,苗栗縣政府也表示,目前政府的勞工政策,為了保障本國人民工作權利,申請移工的條件是,除了雇主本人是農保,必須有另一名員工是本國人納勞保,才能申請農業外展移工,但現實是農民根本請不到本國勞工,如果又因為這個條件,限制農民申請外展移工,縣府建議應該有彈性的規範。 苗栗縣政府農業處長 陳樹義:「那你現在的規定是,我要一個農保還要請一個勞保,才可以請一個外展移工,能不能把這制度改掉,我已經有做這些這麼多(農產),而且都是有在上傳到產銷履歷的資料,全部都上傳到農糧署去,已經都有資料上去了,你們也有知道我到底有沒有在做,那是不是我是一個農保的,就可以直接請一個農保的(外展移工)。」 國民黨立法委員 邱鎮軍:「我有跟勞動部講說 就是說,是不是這個(外展移工),可以轉給私人自己來申請,我們可以試著讓我們這個,農業移工彈性大一點,因為說假使他要請農業移工,他在這個有季節的時候他可以務農,季節就是農務忙完之後,是不是還是讓他一樣留在家裡,讓他照顧老人家,這樣的方法啦。」 臺灣的農業人力面臨嚴重的缺口,農業外展移工,正是解決農業缺工的唯一解方,但一項政策實行無法全面滿足,苗栗縣屬於臺灣北部的農業體質,短期的零星需求為主,為了讓農業永續,農民希望政府能夠更深入基層,正視農民真正的問題,才是永續農業之道。