賴清德總統日前在專訪時,指中國如真在乎領土完整,應拿回清朝時《璦琿條約》割讓給俄羅斯的土地,此番說法掀起俄國強烈反應,甚用「吠叫」重批。從歷史縱深面向觀之,前年俄烏戰爭爆發後,民進黨政府雖站在西方陣營力挺烏克蘭,與俄關係陷入冰點,但過去陳水扁、蔡英文2位黨籍前總統執政時,都曾嘗試與俄羅斯積極互動,尤其扁時代國安會設「對俄工作小組」,2002年更成立台俄協會,由時任黨秘書長張俊雄以前閣揆身分出任理事長還率林陵三、陳菊等部長級官員訪俄,當時政府不僅積極推動台俄直航、採購俄羅斯石油,甚擬開放俄勞。
陳水扁北市長任內訪普丁 讚2人創最年輕總統紀錄
陳水扁在1995年台北市長任內曾訪問俄國,走訪莫斯科及聖彼得堡,還曾拜見時任聖彼得堡副市長的現任俄國總統普丁。扁在《陳水扁總統與普丁總統--台灣與俄羅斯全方位交流面面觀》一書中回憶:「記得那是個下雪天,我們談了一些市政的問題。當時我只覺得普丁看起來很年輕,這麼大的一個都會由這麼年輕的人主政,留給我深刻的印象。」「幾年後他出任俄國總統,他當選台灣總統,這真是始料未及。」
陳水扁在台北市長任內曾拜會普丁,更在書中提及2人都是在2000年當選總統。(顏振凱攝)
陳水扁在書中還說,他成了台灣歷來最年輕的總統,普丁則當選俄國史上最年輕的總統,都發生在2000年,「兩位總統握過手,交談過,那種感覺不是別的事能取代」、「我希望我與普丁任內,能致力加強台俄實質關係。」
陳水扁推台俄「能源外交」 張俊雄率閣員赴俄交流
該書也披露,扁2000年執政後,確實想推進台俄關係,國安會成立「對俄工作小組」,並在02年成立台俄協會,強化俄國非官方、經濟關係,還希望推動華航與俄國全祿航空直航,同年張俊雄更以前閣揆之姿,率時任交通部長林陵三、勞委會主委陳菊及航運、金融圈、工商界人士組成APEC赴俄投資展覽、研討會團到海參崴參訪,與俄方廣泛交流,我方當時曾提出考慮投資「東方港」、成立台俄科技人才培訓中心、引進俄勞等想法,該團甚還曾嘗試,能否轉往當時正舉行建城300年活動的聖彼得堡,但因俄方有顧忌考量婉拒。
前閣揆張俊雄(右)曾率團訪俄。圖為2000年12月張俊雄接見駐俄羅斯代表姜書益。(行政院官網)
石油是俄羅斯重要產業,該書也紀錄,扁執政時的中油董事長陳朝威、總經理潘文炎,也曾到俄羅斯訪問,擬推動「能源外交」。
與聞當年過程者說,陳水扁當年成立台俄、台蒙、台印等協會,有其戰略考量,台灣身為小國不敢說是圍堵,但背後思考是中國與鄰國也有矛盾,與中國鄰國積極交往有牽制作用,當年台俄協會陣仗不小,除張俊雄,也請國民黨籍時任立院副院長江丙坤參加,副總統蕭美琴、外交部長林佳龍、外交部次長吳志中等當時的綠營青年才俊,也和當年扁朝財經要員吳榮義、張景森、林文淵、林能白、郭炎土等同列發起人,協會至今仍存在,但相較早年政治色彩強烈,近年都是財經界擔綱要職。
副總統蕭美琴當年被列台俄協會的發起人之一。(資料照片/王侑聖攝)
蔡英文曾恢復台俄直航 俄烏戰爭譴責普丁兩方交惡
至於蔡英文執政時,台灣和俄羅斯也有故事。2015年,蔡英文率民進黨重返中央執政前的黨慶國際酒會,俄國駐台機構莫斯科台北協會由副代表首度參加,引發黨內矚目;之後除了APEC領袖代表、親民黨主席宋楚瑜,在2次APEC場合與普丁有互動外,蔡政府也曾嘗試推進台俄關係,像是「台俄國會議員聯誼會」成立,還由蔡英文愛將、前立委羅致政出任會長,尤其2018年9月6日宣布試辦俄國人來台觀光、商旅14日免簽證入境措施等,讓俄國旅客來台人次大增,一度中斷的「台北/莫斯科」定期直航班機於2019年5月重新恢復,直到COVID疫情爆發後才又斷線。
台北到莫斯科直航班機2019年5月恢復,由俄羅斯皇家航空經營。(資料照片/外交部提供)
前年2月俄烏戰爭爆發後,成為台俄關係新轉捩點。蔡英文政府除第一時間嚴厲譴責俄國對烏克蘭的侵略行動,隔天還宣布參與國際社會對俄羅斯的經濟制裁,俄也將我列為不友好國家與地區,俄烏戰爭衝擊台俄交流多層面,如文化部下國家交響樂團在聲援烏克蘭考量下,決定取消被視為普丁友人的俄羅斯女高音涅翠柯演出,莫北協批我歧視,外交部也發聲明反擊。
熟悉綠營經營台俄關係者坦言,台灣與俄羅斯關係已經回不去了,畢竟台灣必須依靠美國,在俄烏戰爭中挺烏克蘭,台灣沒有選擇。蔡英文卸任前在紀錄片中的訪談,也直言雖有人倡議對美國而言,台灣比烏克蘭重要,但她都反駁務必要「挺烏」到底。(責任編輯:殷偵維)
蔡英文譴責俄羅斯侵略烏克蘭,表示台灣始終和烏克蘭站在一起。(取自蔡英文臉書)