鐘重發／空大講師
台灣，不只是一個有綠、藍、白不同視野的政治板塊，連學童在學校吃營養午餐由誰付費，也分別有「由地方政府全額補貼午餐餐費」的免費午餐，有家長「使用者付費」的繳費方式，也有政府部分補貼加上家長付費等幾種不同方式。
高中以下學生都開學了，學生到學校除了學習外，也要吃飯，學生午餐不但要能吃飽，也要能吃的好與安心。不過因近期食材漲幅帶動通膨，國小學生午餐要飽、吃好，每餐大概50元跑不掉，學期初繳午餐費也成為家長的一大筆開銷。
在全國22縣市中，有10個縣市是免費校園午餐，包含宜蘭縣、花蓮縣、彰化縣、南投縣、新竹縣、新竹市、連江縣、金門縣、澎湖縣及桃園市，其他12縣市的學生午餐是要向家長收費的。而在12個收費縣市中，也有如高雄市每生每餐補助4元的，也有縣市政府沒補助而全額向家長收費的。加上是學校自辦午餐或外訂餐，在都會區或是在偏遠地區等各有不同價錢，再加上學校午餐是否採用三章一Q食材，學生是否屬低收戶身分等，學生午餐收費價錢和標準，只能說是一國多制，非常多元複雜。
一般而言「使用者付費」和「天下沒有白吃的午餐」，是需繳費縣市的基本共識。因此，除了低收、中低收入戶與家庭突發性變故，導致家長無力負擔學生午餐費者，多由政府伸出援手全額免除，其他一般家庭的學生午餐費，應該由家長自付。然而，一些縣市長候選人為以「減輕家長負擔」為由，開出午餐免費政策以吸引選票，在其當選之後就不得不實施，否則就別想連任競選。久而久之，學童午餐免費就習以為常的成為慣例了。
也有一些農業及地屬貧困縣市，轄內學生低收入、中低收入戶等弱勢家庭實在太多了，常常有一半以上學生沒有繳費，更有越多越多的家長向老師以「家庭突遭變故，無力繳午餐費」為由，逕自不再主動繳午餐費了，而學校及縣府怕催繳學生交午餐費會傷害學生自尊心和家長顏面，更怕因催繳學生午餐費而鬧出事、上新聞。在收錢不易下，乾脆由縣府做人情，所有學童午餐費全免費了。
完全由縣市政府財政補貼好不好？當然不是很好，因為縣市政府的教育經費有限，經費若大額使用在學生午餐上，就會出現排擠效應。許多完全幫所有學童付午餐費的縣市在教育設備更新上苦哈哈，因為大部分的教育經費，都被免費的學童午餐吃光了，因此教具無法購置更新，器材、設施壞了沒錢維修，經費全部被吃進肚子裡了，反倒犧牲教學效能與品質，學生到校若「飽了肚子」，卻「空了腦袋」，似乎又得不償失。
鑒於學童午餐費一國多制實在困擾與不妥，2023年的總統大選期間，幾乎所有各政黨的候選人，都贊同郭董提出「孩子國家幫忙養」的政見。既然選前所有候選人都對「孩子國家幫忙養」有如此共識，大選後如今賴總統執政，在野黨「藍白合」在立院成為過半多數，學童午餐負擔由中央統一買單，不管是執政的政黨和在野監督的政黨，都應該要快速規劃並立即實現，以回應大選前各政黨給民眾的政策承諾。
近年台灣稅收年年超徵，2022年超徵近5000億元，2023年超徵3671億元，今年1至5月已超徵1479億元，預估今年超徵稅收會超過3000億元。超徵稅收曾於2023年還稅於民6000元，大家都很開心，以近年稅收超徵的狀態來看，要以超徵稅收支付高中職以下學生午餐費，應是綽綽有餘的。再說，以超徵稅收來支應高中職以下學生午餐費，更符合對國家未來主人翁高度的重視，也比普發全民更有實用意義。
高中職以下學生午餐費，全國由中央買單，如此一來，各縣市長也可解除午餐免費的競選魔咒和財政壓力，好好把縣市教育經費用在比吃更有學習效益的地方。高中職以下學生午餐費，全國統一由中央買單，如此一來，就不至於有些地方要繳費、有些地方不要繳費等一國多制的不同情形。
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