雁默/自由撰稿人
拜登總統即將走入歷史,在經濟與技術層面上,其針對中國(含台灣)的攻勢,總體而言是挫敗,雖其中也有些許斬獲,但「入不敷出」,難掩美國工業實力的江河日下。
所謂「拜登經濟學」,具體而言指的是兩個重要法案:晶片科學法案(以下簡稱CHIPS),「降低通膨法案」(以下簡稱IRA)。
禁止,強制與補貼,三個概念足以說明拜登經濟學的本質 —— 禁止先進技術輸入中國大陸,禁止中國大陸的先進技術產品輸入美國;強制台韓半導體業在美國設廠,強制改變現有供應鏈;補貼半導體與戰略性技術(如太陽能技術),奪取國際級企業的重大投資在美國落地,以實現技術超趕,重建美國工業。
簡單說,拜登經濟學企圖暴力式改變現狀,犧牲的是經過長久演化而來,性價比最高的全球供應鏈。說這是美國救亡圖存並不誇張,而在方法上,除了暴力,華盛頓其實沒有其他選擇,因為純靠自然演化,美國注定要被淘汰。
CHIPS與IRA都是從2022年開始啟動,至今約2年,聲勢雖不小,強制吸引進美國的投資也不少,但帶給美國的傷害卻也是立即性的。
IRA為清潔能源項目提供了超過300億美元的補貼誘因(稅收減免),主要著眼於太陽能產業。然而,中國已於此領域遙遙領先,高品質,低成本的「中國製」主宰全球市場,價格遠低於「美國製」。美商在成本上得到IRA挹注而降低,但產品價格卻成比中國製高出50%以上。
「美國製」的成本之所以高不可攀,說到底,就是人力人才與各種基建的成本過高,這是無論誰領導美國,都無法立即解決的結構性問題。
一個注定跑輸別人的選手,唯一的自救之道就是絆倒跑在他前面的選手。但問題是,「世界工廠」絆不倒,人家用一隻腳跑都能跑贏你,致使太陽能美商CubicPV、Enphase 和 Convalt暫緩,取消,延遲了在美國的擴大投資案,其他公司則要求政府擴大關稅壁壘以自保。
更令「拜登經濟學」難堪的是,美商想在成本上彌補劣勢,最佳的方法是使用「中國製」零件,而這便使得關稅壁壘成了掐住自己脖子的愚行。
在相對可以堅壁清野的半導體業,美國遇到的不是卡自己脖子的問題,而是美商的營收少掉了世界最大市場的挹注,形同絆了自己的腳。從國家整體利益看,美國只要對中國半導體技術按下暫停鍵能成功,這些損失還算說得過去,然而,中方技術突圍的速度仍超出預期。
以為自己站在半導體業制高點的雷蒙多,屠刀沒有少砍,但去年被華為Mete60打臉,今年又將因華為推出媲美「英偉達明珠」H100的產品Ascend 910C而顏面盡失。
誠然,台韓大廠都「樂捐」了巨額投資以滿足拜登經濟學的面子工程,但一再推遲的設廠進度,讓美國輿論徹底體認到自己的不足,與幾乎跨越不了的障礙。更糟心的是,美方還遠未實現重建,中方卻已被刺激出了各方面的自力更生,包含製造端,設計端,與材料端,而且在關鍵礦物上推出了出口管制,卡住美國脖子。
現在就能預測,拜登經濟學是短命的錯誤戰略,明年無論誰領導美國,不是毀棄之,就是大幅修正之,給拜登預留了一段不光彩的墓誌銘。
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照片來源:Joe Biden臉書
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