引言
美國政府近年來加強了對人工智慧（AI）晶片的出口管制，旨在防止先進技術流向潛在對手國家，特別是中國大陸。這一政策的核心是《CHIPS及科學法案》（CHIPS and Science Act），該法案於2022年8月簽署成為法律，旨在促進美國國內半導體製造和研究的發展。
政策內容
1. 出口管制
美國政府對高性能人工智慧（AI）晶片的出口實施嚴格管制，特別是針對中國。這些管制措施包括限制直接出口以及防止通過第三國進行迂迴出口。根據《日本貿易振興機構》（JETRO）的報告，美國的出口管制政策不僅針對AI晶片，還包括生成AI和數據中心用途的高性能晶片。這些措施旨在防止先進技術流向潛在對手國家，確保美國在全球科技競爭中的領先地位。
2. 補助金計劃
根據《CHIPS及科學法案》（CHIPS and Science Act），美國政府提供了390億美元的補助金，用於支持國內半導體製造。這些補助金的受益者包括英國防衛大手BAE系統公司（BAE Systems）、美國的微芯科技公司（Microchip Technology）和全球晶圓代工廠（GlobalFoundries）等。具體來說，BAE系統公司獲得了3500萬美元的補助金，用於製造軍事用半導體。微芯科技公司和全球晶圓代工廠分別獲得了1.62億美元和15億美元的補助金，用於支持其在美國的半導體製造業務。
3. 投資激勵
除了補助金外，政府還提供了稅收減免和貸款，以激勵企業在美國境內進行半導體製造投資。例如，英特爾（Intel）獲得了85億美元的補助金和110億美元的貸款，用於在亞利桑那州和俄亥俄州建設先進的半導體製造設施。此外，台灣積體電路製造公司（TSMC）和三星電子（Samsung Electronics）也獲得了美國政府的大力支持。TSMC計劃在亞利桑那州投資650億美元建設三座先進半導體工廠，並獲得了66億美元的補助金和50億美元的貸款。三星電子則計劃在德克薩斯州投資400億美元，並獲得了64億美元的補助金。
這些政策措施旨在提高美國在半導體領域的自給自足能力，減少對外國供應鏈的依賴，並確保國家安全和經濟穩定。隨著全球科技競爭的加劇，美國的這些政策將對全球半導體產業產生深遠影響。
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台積電工利桑那州工地現場照片。從護欄外實地觀察，包括外圍空地在內的廠區確實非常遼闊，難怪從東邊及南邊兩條高速公路經過的美國人，都會好奇問這是什麼工廠/鄭良瑩攝[/caption]
政策影響
1. 技術自給自足
美國的政策旨在提高其在半導體領域的自給自足能力，減少對外國供應鏈的依賴。這對於確保國家安全和經濟穩定至關重要。根據《日本貿易振興機構》（JETRO）的報告，美國政府認識到半導體技術對國防和經濟的重要性，因此加大了對國內半導體製造的支持力度。例如，英特爾（Intel）和台灣積體電路製造公司（TSMC）等企業獲得了大量補助金和貸款，用於在美國建設先進的半導體製造設施。這些措施不僅有助於提升美國的技術自給自足能力，還能創造大量就業機會，促進經濟成長。
2. 全球供應鏈重組
美國的出口管制政策可能會促使全球半導體供應鏈進行重組。其他國家可能會尋求替代供應來源，以減少對美國技術的依賴。根據報告，這些政策已經引發了全球半導體產業的連鎖反應。例如，中國大陸正在加大對本國半導體產業的投資，以應對美國的技術封鎖。此外，歐洲和日本等國家也在加強對半導體產業的支持，試圖建立更加獨立和穩定的供應鏈。這些變化可能會導致全球半導體市場的競爭加劇，並促使各國政府和企業在技術創新和產能擴展方面投入更多資源。
3. 中美科技競爭
美國的政策加劇了中美之間的科技競爭。中國大陸也在加大對本國半導體產業的投資，以應對美國的技術封鎖。根據報告，中國大陸政府已經啟動了一系列計劃，旨在提升國內半導體技術水平和產能。例如，中國大陸的「十四五」規劃中明確提出，要加快半導體產業的發展，並通過政策支持和資金投入，促進技術創新和產業升級。這些措施顯示出中國大陸在應對美國技術封鎖方面的決心和行動力。隨著中美之間的科技競爭加劇，全球科技產業的格局也將發生深刻變化。
未來展望
美國禁止AI晶片外流的政策將對全球科技產業產生深遠影響。隨著技術競爭的加劇，各國政府和企業需要在政策和戰略上做出相應調整，以應對新的挑戰和機遇。根據報告，未來幾年內，全球半導體市場將面臨更多的不確定性和挑戰。各國政府需要加強國際合作，推動技術創新，確保供應鏈的穩定和安全。同時，企業也需要加強研發投入，提升技術水平，以應對日益激烈的市場競爭。
總之，美國禁止AI晶片外流的政策不僅影響了全球半導體產業的發展，也對全球科技競爭格局產生了深遠影響。未來，各國政府和企業需要在政策和戰略上做出相應調整，以應對新的挑戰和機遇。