【投書】「稅務及執行獎勵金」是以合法掩護違法的集體貪腐行為

古美珠／上班族

財政部國稅局的「稅務獎勵金」及法務部執行署的「執行獎金」，是否該編入預算、發放？已經爭議數年，至今財政部及法務部執行署仍然執意不廢除，這是典型的以合法掩護違法的集體貪腐行為。何況一旦獎金發放，落入官員口袋，違法稅單更難以撤銷。

「稅務獎勵金」的誘惑是毒藥，西元1850年美國《逃奴法案》提供追捕獎金，造成賞金獵人射殺無辜黑人，以屍體換獎金等人權迫害；英國殖民印度時，為減少當地劇毒眼鏡蛇數量，獎勵人民只要捉到眼鏡蛇即可獲得獎金，沒想到最後眼鏡蛇數量不減反增，原因是很多人為了獲取更多獎金，自己養起眼鏡蛇 。蛇災、逃奴悲歌，均是一昧追求績效速成，不當使用獎勵金，錯估人性，反造成無法彌補的傷害。

查稅及執行本該是公務人員的本職，不該編列獎金，國立中正大學財經法律學系兼任教授暨前最高行政法院法官林文舟，曾在媒體發表一文表示：「稅務暨執行獎金係公務員考績法制的違章建築」意指稅務獎勵金及執行績效獎勵金迄今無法源依據，且與公務員已有的考績獎金、年終獎金重複，更延伸為了獎金而不當查稅、造假、逾期執行、超額強制執行等弊端。

稅捐機關除了一般公務員薪資之外，還有考績獎金及年終獎金，而且本是職責，何來需要法源之外的獎金鼓勵才能做事？重要的是因為稅務獎勵金的誘惑，極易造成烏龍稅單滿天飛，或對於明知錯誤違法的稅單卻死不認錯，拒絕依法自行撤銷。根據行政執行署統計新增欠稅欠費執行案件在90年有190萬件，到了112年仍有1405萬件。在稅捐機關不受到監督、行政救濟制度失靈的情況下，協商稅額的歪風盛行，企業或個人被濫開稅單，公司因此倒閉、企業出走、外資退場、稅災戶遭限制出境時有所聞。

「稅務獎勵金」的禍害，更要以史為鑑，如: 英國稅務員獎金抽成制導致排山倒海的民怨，在西元1688年爆發光榮革命；羅馬帝國的敗亡其中一個原因就是不當的稅制造成，獎金制度造成稅吏的腐敗，因此導致帝國滅亡。所以績效獎金是萬惡根源，為避免稅捐機關濫權徵稅及執行署不當執行，應廢止稅務及執行獎勵金不是嗎？

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照片來源：Unsplash示意圖

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