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【總結陳述】力主全案宣告違憲 賴清德律師:這才是尊重民主立法權

上報/沈粲家 2024.08.06 19:24

憲法法庭今天(6日)召開國會職權修法釋憲案言詞辯論庭,歷經長達近6小時的意見陳述、專家建議及大法官詢答後,全案進入總結陳述階段。總統賴清德訴訟代理人洪偉勝表示,在野陣營嘗試以權力相互尊重或國會自主為由,要求大法官對民主憲政秩序的破壞袖手旁觀,「只有本案全數宣告違憲,才能讓立法者重新思考、審議跟討論,才是真正的尊重民主與立法權!」而代表國民黨團出席辯論的律師葉慶元則痛批,如果今天選上總統的是侯友宜或柯文哲,聲請機關還會講出這樣的話嗎?若剝奪了國會的監督權,人民自由根本無法受到保障。

由總統府、行政院、監察院及民進黨團提出的國會職權修法釋憲案,歷經上午及下午兩場激辯及大法官詢問之後,憲法法庭需在11月6日前作出判決,必要時得延長至1月6日。法庭總結陳述時,代表賴清德出席辯論的律師洪偉勝表示,感謝大法官及所有在庭的人,利用立委休會期間為釋憲案善後,「但我必須遺憾的說,如果在野立委真的善盡自己的職責,謹守正當立法程序,這一切精彩的討論或爭辯,都應該發生在國會的委員會及院會中。」

洪偉勝狠酸,單看國會職權修法案,在野陣營在憲法法庭裡面的發言次數及時間,比在立法院的立法程序當中多很多,但仍然說不清楚多處修法矛盾的荒謬情況,更多次聽到在野陣營及部分鑑定人,嘗試用「權力相互尊重」或「國會自主」為由,要求大法官無視立法程序的明顯重大瑕疵,從而對於民主憲政秩序的破壞袖手旁觀、縮手不管,但這都不是妨礙大法官宣告本案違憲的藉口。

洪偉勝說,請大法官嚴肅思考,在部分立委或者訴訟代理人毫不吝於對於大法官依法訴訟指指點點、嚴肅批判,展現對於憲法訴訟相關規範的不理解及無知,也藉此詆毀憲法法庭、破壞憲政秩序。洪更怒言,甚至有些立委在接受專訪時宣稱,就算最後被宣告違憲,也是再看看就好,毫不在乎所謂的權力相互尊重、司法獨立,卻同時又用權力相互尊重、國會自律當作擋箭牌,要求憲法法庭縮手不管。

「只有宣告本案立法程序因確實存在重大明顯瑕疵,因此全數違憲,讓立法者有重新整體思考、充分審議及討論的機會,才是真正的尊重民主、尊重立法權、尊重權力分立!」洪偉勝高呼,尊重我國自由民主憲政秩序的唯一可能選擇,就是全案均宣告違憲,不要個別割裂、拆解法律條文去宣告部分合憲,這樣只會留下殘缺、碎裂的法條,實在很難說是對立法權的尊重。

「如果今天選上的是侯友宜或柯文哲,聲請機關跟民進黨團還會說出這樣的話嗎?」聽完總統府、行政院、監察院及民進黨團等聲請方的總結陳述後,由國民黨團找來的立法院訴訟代理人葉慶元忍不住飆罵,民進黨認為總統有權決定國家大政方針、任命行政院長、到國會進行國情報告、提名大法官、監察委員跟考試委員,但是立法院通通沒有權利過問,也不可以審查很久、很嚴格,這算是什麼分院制衡?

葉慶元痛批,民進黨認為立法院有質詢權,但是行政院官員可以反嗆跟說謊;民進黨認為立法院有調查權,但行政院被調查的人可以拒絕出席跟說謊;民進黨認為立法院有文件調閱權,但行政機關可以不給資料或全部塗黑;民進黨認為立法院有人事同意權,但被提名人可以不給資料,「這樣還叫做行政院對立法院負責嗎?民選的立委要怎麼監督行政權?」

立法院訴訟代理人葉慶元痛斥,民進黨認為立院有人事同意權,但被提名人可不給資料,這樣還叫做行政院對立法院負責?民選立委怎監督行政權?(陳愷巨攝)

葉慶元強調,《憲法》是國家的根本大法,必須要採取權力分立制度來監督制衡行政權,如果剝奪立法院的監督權限,就根本沒辦法保障人民的自由權利,「只有節制行政權並授予立法權有效的監督權限,人民的自由權利才得以獲得保障!」(責任編輯:許雅慧)

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