魯云湘（自由撰寫家）
近日，烏克蘭已獲如美國及其他國家援助的F-16，並逐漸投入至俄烏衝突的戰線當中。雖然戰機數量和在海外受訓的烏國飛行員數量仍然不足，但隨著首批投入的空中力量，將有助大幅強化其對抗俄羅斯侵略的防衛戰力。
然而，美國向烏國提供F-16時，設置嚴格的使用限制，僅能作為本土防衛作戰，禁止跨界攻擊俄國本土。此決定，背後有著多重戰略與區域安全考量，之所以如此顧慮及擔憂，只因歷史上有案例可循。
「越戰邊界限制」
在越戰期間（1961年至1975年，美國正式介入），當時美軍及其盟軍，均被下令禁止跨越越南國境，藉由進入老撾（寮國）與柬埔寨境內，對北越進行敵後破壞（即破壞胡志明小徑的運輸部隊），與攻擊等作戰行動。其目的，主要是避免戰爭範圍擴大，防止引發更大規模的區域衝突，甚至升級至國際衝突。
再者，這一限制也考慮到國際社會與外交壓力，避免因違反國際法，而遭到全球輿論譴責。此外，當時的美軍指揮體系，亦希望集中力量在越南境內作戰，避免分散過多人力物力資源。
「俄烏戰線的技術安全顧慮」
烏國獲得的F-16，被禁止用於攻擊俄國本土，這一限制主要是基於防止衝突升級，和考量戰機本身搭載的技術外流。華府可能擔心，如果使用F-16攻擊俄國本土，不僅將會導致衝突持續升級並擴大，甚至引發更大規模的戰爭，如北約對俄國進行特別軍事行動的可能。此外，該限制有助於維持國際社會對烏國的支持，避免因過度進攻行為，或是作戰策略失誤，因而失去盟友的援助。
更重要的是，美國極有可能擔心，提供的F-16戰機若在俄國境內被擊落，其先進的武器、導航、電戰系統等技術，可能會遭到俄國竊取、轉賣、研究，最終被逆向工程，研發類似的武器裝備。例如，F-16的雷達系統或電戰設備若遭俄國捕獲，可能會通過技術逆向工程，研究其運作原理，進而提升自身的防空系統和電子戰能力。
這樣的技術外流不僅會削弱美國及其盟友在戰場上的技術優勢，還可能被俄國轉賣給其他國家，進一步擴大威脅範圍。例如，2001年的南海撞機事件，美國EP-3偵察機，在海南島迫降後，其機上設備被大陸徹底研究，並應用於後續的軍事技術研發中（如空警200預警機）。
美國對烏國F-16使用的限制，反映國際社會對戰爭擴大和衝突升級的擔憂。從越戰時期的邊界限制，到如今的技術安全考量，每一個決策都旨在維持戰略穩定，避免衝突升級，確保國際穩定。
這些考量顯示，美國在軍事援助決策中，不僅關注當前的戰術需求，更注重長遠的區域安全和戰略穩定。尤其在美國總統大選即將來臨之際，維持國際秩序顯得尤為重要，以免任何細微的因素影響大選結果。（圖片翻攝洛克希德馬丁）