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記者李汶玲/花蓮報導
每逢天災地變,重創蘇花及中橫,造成交通中斷,立法院國民黨團總召傅崐萁多次公開向中央及交通部呼籲,針對邊坡崩塌造成交通阻斷,建議因地制宜改為長隧道,終獲交通部重視,公路局擬將蘇花安2短隧道規劃變1長隧道,不但呼應傅總召訴求,減少災阻交通,同時可提升抗災能力,避免東部變孤島。
行政院長卓榮泰上月27日率領交通部長李孟諺、農業部長陳駿季等人赴花蓮勘災後,專程前往正在服喪總召傅崐萁及花蓮縣長徐榛蔚家中捻香致哀。傅總召仍為全縣鄉親請命,建請中央正視災害路段改善,提出推動長隧道替代方案,改善花蓮交通、觀光等發展困境,即獲卓揆重視並指示交通部全力來改善。
公路局說,0403後,和仁至崇德路段災情嚴重,蘇花安計畫和仁一崇德路段於可行性研究階段,原採沿用仁水隧道搭配新建二座短隧道方案,正因0403災情,在綜合規劃階段,考量蘇花公路為東部通往北部唯一維生廊道,為與台九丁線(舊蘇花路廊)互為替代廊道,選擇新建約十公里長隧道作為推動方案。
公路局表示,蘇花安和仁一崇德路段採用長隧道,避免形成孤島,同時增加用路人安全、提升公路抗災能力、減少極端氣候下預警性封路機率,希望提供安全可靠的全天候服務,經深入研析地質條件與環境影響等因素,召開部落會議、地方說明會廣納民意,總經費約新台幣820億元,計畫經費較可行性研究階段為高。
蘇花安計畫環境影響說明書去年十一月二十一日提送環境部,環境部今年二月二十日環評專案小組初審會議時,委員關心土方暫置及運輸交通影響、隧道開挖排水、落墩評估、生態調查及影響減輕規劃、植栽移補植等議題,均屬於一般環境影響因子評估的補充,屬於常態審查要求補充意見,並非外界誤解的卡關。
公路局表示,環境部今年五月十四日召開「台九線蘇花公路安全提升計畫環境影響說明書」專案小組第二次初審會議。環評委員建議土石方產生量處理運輸要有完整評估、施工便道非常多條擬訂恢復計畫等,同意本案通過初審、將送大會審查。
交通部公路局長陳文瑞指出,若一切順利,能在今年八月取得環評大會審查修正通過,希望年底建設計畫就能核定、明年提出設計規畫;明年八月開始取得用地,並同步執行都市計畫變更的程序;期望一一六年初就能發包施工。整體進度還在預期範圍內,因此仍以一二一年完工為目標。
陳文瑞說,蘇花公路沿台灣東部海岸線興築,上邊坡非常高,落石可能高達7、800公尺上,下邊坡沿海岸線,近幾年和仁到大清水路段受侵蝕退縮,加上氣候變遷導致短延時強降雨,也對東部有明顯影響,颱風也是多由東部侵襲;讓公路局花許多心思,增加東部交通的穩定。
公路局指出,蘇花安路廊行經宜蘭及花蓮共七處原住民部落地區,去年就已獲得五處部落同意,而花蓮縣和中地區吾谷子部落於去年六月二十九日、和平地區克尼布部落於去年八月九日舉行部落諮商會議,都因出席的原住民家戶代表未過半而流會。公路局說,今年六月底及七月底這兩個部落都已同意。