記者 周玉華 彭于庭 立法院報導
台灣租屋黑市問題嚴峻，影響租客申請租金補貼、抵稅等權益，也讓政府租補政策難以發揮實效。國民黨立委張智倫今（11）日在立法院內政委員會針對《租賃住宅市場發展及管理條例》修法，質詢內政部次長董建宏，點出公益出租人與委託包租代管減稅額度「一國兩制」，恐降低房東讓房客申請租補的意願。
張智倫首先祭出考題詢問董建宏，「目前租屋實價登錄有多少筆」？董建宏回應，國內目前約有87萬戶房東；內政部地政司長王成機補充，有56萬戶為租金補貼，9萬戶為包租代管，2023年租屋實價登錄約有9萬4,000筆。
對此張智倫認為，比例表面上看起來不錯，但還有許多資料內政部無法掌握。董建宏也說，部分租金資訊無法透明化，對房東來說是「私契約」，沒有公佈的義務。
張智倫以「數學題」再度考驗董建宏，他表示，以坊間案例來看，一位房東收租3萬元，在申報租屋實價登錄後，如果房東仍想實收3萬元，便可能將稅金轉嫁到房客身上，這樣房租可能漲到多少錢？答案是3萬4,100元。
為鼓勵房東出租，並保障租客權益，政府先前力推公益出租人政策，只要租客領有租金補貼，房東即自動成為公益出租人；另外，一般人手中有空置房屋，則可委託包租代管。張智倫指出，56萬公益出租人與9萬委託包租代管，兩者稅賦竟不一致，有「一國兩制」的問題。他解釋，公益出租人可扣除43%的必要費用率，包租代管可扣除60%的必要費用率，對此國土署官員坦言，的確有發現這個問題，目前正研議修正。
張智倫指出，現在正值夏季，電費也將隨之增加，部分房東可能調高租金，內政部是否有因應措施？董建宏回應，內政部已經核定新的定型化契約，7月15日正式上路，明確訂定每度電價，且最高收費不得超過當期電費單費用，房東若違法，房客可向地方政府消保官提出檢舉，由消保官進行懲處。
張智倫追問，「未來如何稽查」？董建宏指出，只要在契約簽訂之後，認為租金不實，就可以向消保官申訴，縣市政府有提供法律扶助服務，另外，網站上也會公布相關Q&A，以及新型定型化契約資料，提供出租人參考。