台北分社記者 周玉華,邱水文 立法院報導
國會改革法案生效後,民進黨立法院黨團、行政院、總統、監察院聲請釋憲及暫時處分,憲法法庭昨(11)下午就暫時處分行準備程序,邀請聲請人及立法院就暫時處分陳述意見。國民黨團今(11)上午召開記者會,強烈質疑大法官早已心證已成,除了精心布置3:12不對等的訴訟代理人數,某些大法官根本就不演了,直接跳下場為民進黨助拳,一場準備程序庭只是過水而已!
國民黨團再次提醒憲法法庭的大法官們,你們至高無上的身分,是在捍衛中華民國憲法,而不是捍衛民進黨的政權,人民要看到的是司法公平正義,而不是為政治服務的司法。
書記長洪孟楷表示,在民主法治國家中,大法官是憲法守護者,超然獨立、至高無上。國民黨團還是保有最後一絲期待,大法官們能夠守護中華民國憲法,守護民主法治,在五權分立之下,立法權監督制衡行政權,讓過去一黨獨大的一黨專制狀況,在新國會產生後從此消失。
洪孟楷指出,昨日憲法法庭召開國會改革法案釋憲暫時處分準備程序庭,但從民進黨立法院黨團提出釋憲案後,僅短短三天(扣除周末、假日),就火速召開準備程序庭,到底在急什麼?司法的中立性在哪裡?
此外,在律師代表部分,每個機關可有3位律師到庭,但共有4個機關提出相同的釋憲案,變成立法院3位律師要面對4個機關12位律師,這不僅僅3:12四倍懸殊比例,也代表在閱卷、整理文件、準備資料所需的人力上不平等,這還有公平嗎?
洪孟楷質疑,難道大法官們心證已成?在準備程序庭上,對於立法院代表吳宗憲委員、翁曉玲委員和黃國昌委員提出的詢問,處處顯露大法官對國會改革法案違憲的心證已成?倘若真是如此,昨日的準備程序庭,也只是如外界所說,過場而已?
國民黨團不希望台灣的民主法治沉淪至此,再次呼籲憲法法庭,所捍衛的是中華民國憲法、捍衛自由民主、捍衛信仰普世價值、法治精神,不是任何人或任何政黨的憲法法庭。
藍委翁曉玲指出,昨日憲法法庭對暫時處分準備程序庭進行當中,對於立法院有諸多不公平之處,例如在6月24日總統公布施行的《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》修正案,6月28日民進黨立法院黨團向憲法法庭聲請釋憲,但另外提出相同釋憲案的總統府、監察院、行政院,但司法院遲遲未公布釋憲案聲請書。
7月3日立法院收到憲法法庭通知單,諭知7月10日召開準備程序庭。7月4日司法院才在憲法法庭網站上,公布總統府、監察院、行政院釋憲案聲請書和暫時處分裁定聲請書。7月5日立法院收到憲法法院第二份通知書,一份更正準備程序庭說明,必須提供立法院機關代表:立法院緊急召集朝野協商,指派機關代表人和訴訟代理人。
翁曉玲強調,在這麼短的時間內要找到適合的訴訟代理人,這在一般民刑事訴訟當中根本不可能發生,但竟然在憲法法庭上看到如此倉促,連撰寫書狀的時間都被壓縮到只有3天時間!顯然,憲法法庭不尊重立法院,在程序上非常急迫,甚至在司法院官網上,才能找到四個釋憲機關的聲請書,違背了《憲法訴訟法》規定,甚至違背了一般民刑事訴訟程序。
翁曉玲指出,7月8日立法院機關代表上午緊急提出聲請閱卷,下午遞出司法院長許宗力和大法官許志雄迴避聲請書,在不到24小時之內,憲法法庭公告駁回迴避聲請,如此迅速做出駁回聲請,實在令國人感到效率之高到不可思議地步。
翁曉玲提到,四個釋憲機關分別派出共12位訴訟代理人,立法院僅有3位,在武器不對等、沒有足夠的時間準備情況下,立法院機關代表面臨3:12的「圍毆」,在時間壓縮之下,立法院3位機關代理人,每人要準備20頁約15000字書狀。翁曉玲表示,預期在下周憲法法庭將會做出暫時處分結果,呼籲大法官能讓國會改革法案繼續實行而非凍結,維持法律現狀,尊重立法機關的立法權,不要造成民眾對司法的不信賴。
藍委陳玉珍表示,不論是民刑事訴訟還是憲法法庭,人民所期待的法院是公平、公正和正義。但看看憲法法庭,從受理釋憲案到暫時處分行準備程序庭,過程當中充滿了種種不可思議。過去在大法官會議時期,許宗力院長曾立下過「實際行使職權」,才會受理釋憲案的門檻,但這次國會改革法案有四個機關提出釋憲案,若依照許宗力院長的門檻,只有民進黨立法院黨團才適格,但憲法法庭居然接受總統府、監察院、行政院的釋憲案!
再看看國民黨團過去在106年9月25日,有38位立法委員連署提出《前瞻條例》釋憲案,直到107年5月,大法官決議不受理釋憲案,理由在於其中高金素梅委員並未全程參與《前瞻條例》審查。
陳玉珍說,過去大法官花了8個月時間,抽絲剝繭找出不受理的理由。而現在的大法官,只花8個小時就決定要召開準備程序庭,如此超光速的效率,陳玉珍要請教這些大法官、法學界的泰斗,請問花了多久時間,去看看提出釋憲案連署的民進黨立委,有沒有全程參與國會改革法案的審查?若按照過去的標準,至少也要8個月時間,而現在只需要3天?是大法官的效率提高到超光速了嗎?
陳玉珍質疑,難道是顏色來決定大法官是否受理釋憲案的標準嗎?若一般人民在民刑事庭受到這樣的待遇,會服氣嗎?會相信司法是公正、公平嗎?遑論國家最高的憲法法庭!陳玉珍說,人民祈求司法公平、公正的底線,至少標準要一致,如果大法官已經先射箭再畫靶,未來人民還會再相信司法嗎?
副書記長羅智強指出,憲法法庭變成「葉問打拳」,憲法法庭非常抬舉在野訴訟代理人的功力,安排1打4的憲法法庭,甚至高高在上的大法官還直接跳下來,變成民進黨的助拳手。昨天的準備程序庭,大法官有沒有心證已成?相信國人透過直播都看得很清楚,一個憲法法庭變成民進黨的圍毆場、變成「葉問打拳」,也真是用心良苦。
羅智強說,他肯定大法官的用心,前桃園市長鄭文燦貪瀆案可以壓7年不辦,受理釋憲案卻一天都等不下去,幫著民進黨政府擋路,深怕國會改革法案將黑箱打開,不讓陽光照進立法院,民進黨現在變成大法官的太上皇。民進黨口口聲聲說要程序正義,但昨天的準備程序庭有程序正義嗎?
羅智強要問大法官,過去30年以來民進黨提出的國會改革法案,在這次由國民黨幫忙立法通過,難道民進黨執政下的大法官,是要打臉過去提出國會改革法案的陳水扁、謝長廷、賴清德、林佳龍、顧立雄嗎?羅智強提到,國會改革是還給國會該有的職能,顯然昨天大法官的表現,根本不敢有所期待,而曾期待大法官是憲法的守門員,不要變成民進黨的看門狗,如今只能唏噓不已。