民眾赴大陸旅行途中有遭扣押、留置、盤查的情形，在野黨立委卻不知以其質詢權，問清楚到底是因涉及間諜活動或是什麼？在野黨立委不努力，執政者可輕易地綁架人民當作擋箭牌，自也就不足為奇了。（圖／取自網路）
作者/桂宏誠
中國大陸於6月21日下午以記者會的方式，對台「公布」了如何將其刑法中的「分裂國家罪」和「煽動分裂國家罪」，適用於懲治台獨頑固分子的22條「意見」，顯示中共在賴清德就任總統後，加大力度打擊將台灣導向實質台獨路線的政治勢力。
然而，賴清德其後則以民進黨主席的身分表示，該「意見」規定的範圍包山包海、不設限，「台灣90%以上的民眾都有可能受到法律的波及」。繼而，大陸委員會又對赴陸港澳旅遊調升為「橙色」警示，建議國人對該等地區避免非必要的旅行。
陸委會對於調升為「橙色」警示的理由，還提及了因中共陸續增修國安法令，已有多起民眾赴大陸旅行途中遭扣押、留置、盤查等情形，故有此保護民眾安全的警示必要。
令人納悶的是，賴清德說台灣90%以上的民眾都可能受到大陸懲治台獨法律的波及，所以除了中學生以下的未成年者外，其他人進入陸港澳都會有人身安全的危險。但既然如此，政府為何不限制台灣民眾進入陸港澳地區呢？
事實上，民進黨於遭受批評與質疑時，常把其他人推到前線當擋箭牌。例如，疫情期間當政府的政策或措施遭受批評時，民進黨政府就把醫護等防疫人員推到爭議的前線，並呼籲大家應該支持他們的辛勞與專業，以此掩蓋掉涉及違法、濫權甚至舞弊。這次的「90%以上」之說，也正是同樣的伎倆。
雖然中共對台公布懲治台獨22條的「意見」，可從網路上看到全文內容，但由於絕大多數人並不會仔細閱讀；或即使閱讀了，也因受限於本身的知識背景，以致了解的程度有限。若非如此，賴清德身為總統又豈敢信口開河，難道不怕「信賴」感完全破產？
反過來看，正因為掌權的政客知道大多數民眾傾向相信政府，且民眾對公共事務缺乏去了解的時間、興趣和精力。故而，信口開河或以部分事實推論誤導民眾，反而成了執政者敢騙與洗腦民眾的基本功。
事實上，不要說是一般百姓，即使有權力的立法委員，對於涉及兩岸關係的事務，也未必知道其職權所在。例如，旅行業招攬客人赴大陸旅遊是屬於兩岸人民交流事項，如要給予限制或制止，依據兩岸人民關係條例第9條第9項之規定，則須經立法院議決的程序。
現今赴大陸旅遊禁團令是交通部做成，且不少立委也曾口頭或為文批評，此說明了立委也傾向信賴這是行政部門的職權。同時，民眾赴大陸旅行途中有遭扣押、留置、盤查的情形，在野黨立委卻不知以其質詢權，問清楚到底是因涉及間諜活動或是什麼？在野黨立委不努力，執政者可輕易地綁架人民當作擋箭牌，自也就不足為奇了。
（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）
桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。