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天下掉下來的不是禮物而是災難

很角色/新聞中心 2024.06.25 21:38

(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)

今(25日)國民黨團立法委員羅智強、林沛祥、許宇甄與民間團體、台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩、台灣物業管理協會理事長郭紀子一同聯合召開記者會,表達應儘速修公寓大廈管理條例,強化國人的公共安全。

在台灣曾經發生過天下掉下來的不是禮物而是災難,此事發生於民國75年媒體事業蓬勃發展的時代,也是台灣家喻戶曉的要人命「燒肉粽事件」,但近年來要再度接獲通報天上掉下災難事件,兇手是「磁磚」、「冷氣」等等,雖然不是蓄意,但依公寓大廈管理條例第10條之規範分析,建築物保固期以內應由建商負責(外牆飾材保固期通常為1至3年不等,在保固期以外將由管委會負責,也可能衍伸至刑法:過失致人於死罪、過失傷人罪,若是民法:民事賠償罪,真的值得令人加以思考處理方案。

不得不說老舊式建物最常見的工法,再面臨近年來台灣密集強震及氣候變化迅速
的情況會造成過冷過熱容易使附掛物脫落,例如:「磁磚」、「冷氣」等等意外頻傳,導致往來人、車出現傷亡,不少民眾擔心天外飛來橫禍,而感到擔憂,台灣建物年齡有過半超過30年,老舊建物顯現出潛在危機,對於外牆應該要能定期安全檢查,讓防範勝於治療,制度化外牆檢查才能防範未然,對於公共危險的防範、必要修繕補助也要入法,推動社區建物管理的文化,因應全球氣候變遷更為嚴峻的挑戰。

國民黨團立法委員羅智強、林沛祥、許宇甄強調,雙北有超過150萬棟建物符合老屋定義,隨著老舊建物改建、重建的進度緩慢,老屋外掛物只會越來越嚴重,2019-2023年的外牆磁磚掉落通報新北大約1000件、台北市大約2000件,以台北來說,剝落通報裡,屋齡30年以上占比大概9成5,顯示屋齡越高,外牆剝落風險越高,更指出台北在2019年陸續提高推出診斷和修繕補助後,通報量明顯下降,從2019年的881件,減少到2022-2023年的200件水平,減幅將近8成,大安區房屋輛是台北第一、平均屋齡第二,有超過200棟建築物必須強制申報,外牆磁磚剝落次數也是台北第二,因此提出公寓大廈管理條例的修正草案,將公共危險防範、建築物外牆檢查修繕,納入地方政府補助範圍,並讓中央政府應視地方財政狀況與公共危險程度,如地層、屋齡、人口密集等情勢,制定獎勵措施,鼓勵地方政府落實相關檢修與補助。倘若建物有重大潛在危險或立即危險之虞,主管機關得代位進行必要措施與事後求償,避免危險意外發生,以解決解決目前實務上的三大問題,包括住戶意見難整合、補助誘因不足、公部門缺乏法源處理立即危險的建物。

基隆有超越過65%以上是公寓大廈,是未來台灣各地的縮影,而公寓大廈管理條例是近26年前所修訂,有些未與時俱進的問題也浮現,包含沒有管委會、管委會有責無權、電動車如何在老舊社區安裝充電裝置等等,應該要在公寓大廈管理條例中修正,強化居民跟民眾的公共安全,未來會邀請更多的民眾與團體來討論。

台灣物業管理協會理事長郭紀子認為,對於「雙老」問題,台灣民眾已經耳熟能詳,建築物有其生命週期,而台灣建物平均年齡超過30歲,過去在台灣都市化發展的過程中,建物大量興建卻沒有相對應的「建築法規」與「現代技術支撐」,台灣建物有先天不良問題,而後天的管理與修繕工作不足,加上自然環境、法規規定鬆散的影響,以致於嚴重影響建築物的品質,而外牆附掛物與墜落傷人,則是最顯而易見且直接影響民眾的問題。因此呼籲,不僅立委要重視,各界都應該關心這項修法,台灣行人被飛彈炸到機率不高,但有很高機會被外牆剝落物砸傷,目前「三個沒有」常讓公寓大廈難以維護修繕,沒有錢、沒有管理組織、沒有管理制度,讓外牆安全管理變成真空地帶,最後則是缺乏相對應的維修人員。

台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩認為,外牆附加物比如冷氣機,常常就像不定時炸彈一樣,不知何時會發生,而隨意安裝與施工也造成都市建物外觀受影響,施工人員甚至時常有工安意外發生,都需要法規修正來提高規範。

今(25日)國民黨團立法委員羅智強、林沛祥、許宇甄與民間團體、台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩、台灣物業管理協會理事長郭紀子一同聯合召開記者會。(很角色時報記者黃鈺婷/立法院報導)

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