1962年 ，以生產隊為基本核算單位全面確立。筆者收藏的數十份《決算分配方案》正是這一時期的。
人民公社的分配原則是多勞多得，計算勞動的方式是“記工分”，社員按生產隊長的安排幹農活叫“掙工分”。年終分配，生產隊為生產大隊管轄下的獨立預算單位。每位農民其時的身份為”社員”;生產隊負責人設有隊長、副隊長，必須配備有會計、出納、記工員等。為了規劃全年的生產、生活，生產隊要先拿出預算方案，以便給社員按季分糧分錢維持生活。
到了年終,每個生產隊都要進行分配決算，時間通常在元旦前後。“決算分配方案”有縣人民政府發的正規的方案紙，各生產隊按照方案紙規定條文實施核算。例如筆者手頭的這份“海安縣花莊人民公社野廟生產大隊12生產隊1962年決算分配方案”，其編制日期是12月20日，“方案”的封面有“此方案一式四份，一份報公社，一份報大隊，二份自存”“歷史資料，妥為保存”等文字。封面下方蓋有隊長、會計的私章、生產隊橢圓形的公章。打開“決算分配方案”，封一是“目錄”，共分7項，依次為“產量產值計算表”“糧食分配方案”“經濟方案說明表”“決算前餘額表、資金安排表、楷草分配方案、決算後資金平衡表”“經濟歸戶計算表”“糧草歸戶計算表”“秋季糧草搭配折價表”。
年終到了，將生產隊的糧棉、生豬等農副業收入，包括分給社員的糧草也都作價，這些統統加起來，就是生產隊的總收入。總收入除去農業稅，管理費（上繳大隊）以及種子、化肥、農藥，農具添置等一切開支，剩下的就是社員的勞動分紅款。將分紅款除以總工分數，得出每個勞動日的勞動值，一般精確到分，少數精確到厘。手頭的這份“決算分配方案”就有記載：1962年，野廟生產大隊12生產隊，全年總收入4348.63元，全年總支出2049.04元；社員每個勞動日0.237元（勞動日按十個工分計算﹚。生產隊幹部另有補貼工分,野廟12隊3名幹部平均每人補貼40個勞動日，折合人民幣9.5元。
“決算分配方案”還有糧食分配帳。當時，城鎮居民戶口享受定量糧，而農業戶口的社員則有另一套分配標準，即基本囗糧加勞動糧（也叫“工分糧”）。基本囗糧按人頭分配，勞動糧按勞動工分的多少分配。查看野廟12隊“1962年決算分配糧食分配方案”，全年每人平均口糧（粗糧）216斤，其中，夏季每人每月平均口糧18.5斤，秋季每人每月平均口糧17.7斤。農民勞動強度大，飯量也大，如果單靠基本口糧，沒有勞動糧，顯然填不飽肚子。而勞動糧的占比，各個生產隊有一些差別。一般為“人七勞三”，即分配1000斤糧食的話，其中300斤為勞動糧。筆者當過社員，對勞動量的體會是：生產隊幹部家裡的勞動力多，掙的工分多，勞動糧占比就會略高一些。
從1979年開始，到1983年，以包乾到戶為主要形式的家庭聯產承包責任制遍及全國農村。存在了二十餘年的人民公社制度就此走進歷史，而農村人民公社“決算分配方案”也成了見證歷史的收藏品。