立法院日前三讀通過國會改革法案，包括《立委職權行使法》與《刑法》修正，引發國會擴權、違反權力分立質疑。今天（6日）行政院院會提出覆議案，提出覆議7大原因，政務委員林明昕表示，修法過程沒有實質討論，違反民主原則；其次修法後混淆雙首長制，質詢總統條文已經違憲；第三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；最後漠視正當法律程序違反程序正義。行政院若不提覆議遵照執行就會違反《憲法》，因此必須提覆議。
行政院在昨天（5日）收到立法院三讀條文後，迅速在今天行政院院會中通過覆議案，負責覆議條文的政務委員林明昕出席會後記者會，他表示，若是行政院遵照三讀的國會改革法案去做就會違憲，因此法條對他們而言是窒礙難行，且已經牴觸《憲法》，難以依法行政。
政務委員林明昕表示，若是行政院遵照三讀的國會改革法案去做就會違憲。（行政院提供）
林明昕提出7大點覆議主因，首先是沒有實質討論，違反民主原則；第二、混淆雙首長制，質詢總統已經違憲；第三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；第四、漠視正當法律程序違反程序正義；第五、無限期審查人事同意權，空轉政府重要職缺；第六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；第七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課以刑責。
林明昕說，像是《立委職權行使法》修法後，規定總統國情報告且需要一問一答，已經混淆了雙首長制精神，「把總統拉下來備詢，跟行政院長去立法院備詢沒兩樣時就變成兩個行政院，不但違反雙首長制模式，更已經違憲。」
此外，修法後國會擁有聽證、調查職權，林明昕指出，調查對象不以官員為限制，遍及一般人，包含所有公司老闆都被調查，這個老闆不限只是上市、櫃老闆，更可能是小吃店老闆娘，要調查的對象變成無遠弗屆，違反大法官解釋中的調查權、聽政權要有節制。且台灣還有監察院，調查後彈劾糾舉是他們權限，會侵犯到監察院職權違反權力分立，修法過程沒有充分實質討論，讓法條設計顯得很粗糙。
針對審查人事同意權時間沒設上限，林明昕說，這已經空轉政府重要職缺，例如NCC或是憲政規定的大法官、考試委員、監察委員人事同意權，新法設計讓同意權行使嚴格化，卻沒制定出審查時間的上限，只要立法院一句「還在審查」，審個一年半年的只會讓機關空轉。
最後則是藐視國會罪意義不明確，林明昕指出，修法後的藐視國會除了有刑罰 還有行政罰、罰鍰、罰款，「但什麼叫藐視國會？定義不明，可能立法院看不舒服就會藐視國會。」且官員有虛偽陳述 ，他們懷疑就可以課以刑責，這讓他們覺得容易構成要件不明之下，課以刑責違反比例刑責，這是研究出來後可能違憲、且窒礙難行，行政院院會通過申請總統核可，核可過後就會正式向立法院提出覆議。
行政院長卓榮泰在會中強調，行政院作為國家最高行政機關，必須依法行政，也有責任捍衛憲政秩序、守護人民的基本權利。民主政治應經由討論與溝通的過程來建立共識，這次提出覆議的目的，絕不是要升高朝野的對立與衝突，而是希望透過憲政運作的過程，請立法院藉由再次審視法案的內容，找出符合憲法與國家利益的最大共識。
媒體問到為何行政院以最快速度送出覆議案？林明昕指出，法律規定是立法院修法後送到行政院的10天內提出覆議，昨天行政院下班前收到立法院來函，已經算第1天，時程上已經延遲1天，算到第10天正好是下周五（14日）接下來就是周末，因此要在可控制的程序中儘速處理，送交總統核可後才能送到立法院，意思就是他們要在10天內完成全部流程，要把覆議函跑完後「送達立法院」，才算完成覆議程序，因此更要把握時間。（責任編輯：蔡玉英）