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新聞分析/從「災難說」到回歸憲法框架 賴清德兩岸政策軟中帶硬

上報/胡宥心 2024.05.20 19:25

總統賴清德520就職上任,外界關注他的就職講稿,賴清德今發表31分鐘演說,期間響起多達26次掌聲,歡呼聲最大就是落在他提醒立法院應該遵守程序正義才能避免衝突,歡呼聲還讓他發言中一度停頓。幾乎是每任中華民國總統都要面對的兩岸關係,不同於前總統蔡英文2016年就職典禮稱「兩岸」、2020年稱呼「北京當局」,賴清德今直呼對岸為「中國」與「中華人民共和國」,盼中國應正視中華民國存在的事實,顯見8年執政後民進黨展現對兩岸關係與國際氛圍變化的底氣。

承接蔡英文路線 賴喊話中國正視中華民國存在事實

2016年蔡英文從前總統馬英九手上接下執政權,當時兩岸國際情勢持續險峻,蔡英文就職演說提到「中國」全以「兩岸關係」代稱,中共要求維持現狀的蔡政府承認「九二共識」,她則以「以1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實」,被解讀是只承認會談事實,不承認其內涵,中國當局批蔡英文演說是「一份未完成的考卷」。2020年蔡英文連任,第二次的就職演說中,她提到中國改以「北京當局」稱呼,她強調,不會接受「北京當局」以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀。

新聞圖片 蔡英文2020年連任,第二次就職演說中,提到中國改口以「北京當局」稱呼,強調不會接受「北京當局」以「一國兩制」矮化台灣,破壞台海的現狀。(總統府提供)

過了4年賴清德接棒,他選前承諾走蔡英文路線,在國家與兩岸議題上,先以「中華民國憲政體制」點出「國家主權」正當性及「四個堅持」內涵(四個堅持:堅持民主自由憲政體制、兩岸互不隸屬、主權不容侵犯及中華民國前途由2300萬人決定),儘管沒一一說出四個堅持內容,但他呼應美國國務卿布林肯對台美關係未來的穩定想像,同時更喊話「希望中國正視中華民國存在的事實」,應該與「民選的合法政府對等交流合作」。

賴清德今天就職演說向中國喊話,「希望中國正視中華民國存在的事實」。(王侑聖攝)

賴清德31分鐘演說提79次台灣 直呼「中國」未尋替代詞

賴清德在31分鐘演說中,提了79次台灣、9次中華民國、3次中華民國台灣,特別的是,對中國稱呼他沒有回頭改稱「兩岸」或是「北京當局」,而是直接講了7次「中國」與一次「中華人民共和國」。他演說中台灣單獨出現79次(前面沒有中華民國),不同於過去總統就職演說,凸顯賴清德就任的底氣,他在講稿中自信提到,台灣位居第一島鏈關鍵位置、台灣掌握半導體先進製程技術,站AI革命的中心,是「全球民主供應鏈」的關鍵,「台灣需要世界,世界也需要台灣」。

可能是 2 個人和顯示的文字是「 tsmc 」的圖像 賴清德提到,台灣掌握半導體先進製程技術,是「全球民主供應鏈」關鍵,台灣需要世界,世界也需要台灣。(取自賴清德臉書)

從民進黨執政8年,中美貿易戰、烏俄戰爭爆發、台灣成為全球半導體供應鏈核心,到疫情爆發Taiwan can help等等,都被視為是賴清德對中國喊話的底氣。他更在講稿前半段闡明烏俄戰爭、以哈戰爭後,中國軍事行動是全球和平穩定最大的戰略挑戰,台灣和平穩定更關係著世界經濟繁榮安定。

國安人士分析,去年包括G7領袖聲明後,越來越多國家民主社會將台海穩定是全球不可或缺的要素,今天賴清德總統演說中無庸置疑也回應國際社會這一點。另一個重要元素就是和平無價、戰爭沒有贏家,中國軍事脅迫被視為全球穩定一大挑戰,台海和平穩定是不可或缺要素,賴清德透過演說畫了一條民主的界線,而這條線內,和平是唯一選項,繁榮穩定更是長治久安的目標。

各國領袖已意識到供應鏈的穩定不再只是影響產業,而是維繫經濟安全的關鍵之一。(美聯社) 去年包括G7領袖聲明後(圖),越來越多國家民主社會將台海穩定是全球不可或缺的要素。(美聯社)

四個堅持尋求兩岸共存共榮 議事運作應遵守程序正義

畫下和平界線後賴清德仍不放棄持續對中國釋出善意,國安人士表示,演說中提到兩岸的共同目標,就是「共存共榮」,兩岸關係對世界局勢有很大影響,台灣會以「四個堅持、不卑不亢」持續走對的路徑,但總體而言一路談下來賴清德延續過去蔡政府作法,表達出最大善意,希望中國正視中華民國存在是事實,且拿出誠意跟民選政府對話合作。

賴清德延續過去蔡政府作法,表達對中國的善意。(王侑聖、張哲偉攝)

賴清德提到與中國善意合作第一步,希望重啟觀光跟學位生來台就讀。國安人士分析,像是中生納健保這些做法,這是延續蔡英文政府的政策,更是賴清德行政院長內任制定政策時注意到的地方,希望兩岸學生透過就學方式增進彼此了解,對雙方關係有助益。但除了向中國釋出善意,自身防衛能力也很重要,因此賴清德也點出提升保家衛國意識跟完善國安法制、四大支柱和平行動方案,持續善盡國際社會一份子的責任。

至於明(21日)天立法院將展開「國會改革大戰」,賴清德就職演說前半段直接挑明,台灣時隔16年再次出現「三黨不過半」的立法院,這是全民選擇的新模式,期待理性問政,更呼籲「立法院的議事運作,應該遵守程序正義,多數尊重少數,少數服從多數,才能避免衝突,維持社會的安定和諧」。賴清德講完這段話時,現場也響起歡呼與掌聲,一度讓他演說停頓。

賴清德今天就職,不少外賓參加,一路獲得不少鼓掌肯定。(總統府提供)

就職演說獲26次掌聲 講稿暗藏名人密碼 

據統計,在近31分鐘致詞中,掌聲次數高達26次之多,包括在賴清德提及感謝蔡總統過去8年努力、立法院議事運作應遵守程序正義、婚姻平權、續推18歲公民權等,現場掌聲此起彼落,尤其提及「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」時,更是響起如雷掌聲與歡呼,顯見賴清德講稿儘管引起在野黨與中國抨擊,但在台灣內部深受歡迎,更是過去總統就職演說時少見情況。

賴清德近31分鐘致詞中,掌聲次數高達26次,民眾反應熱烈。(總統府提供)

此外,講稿暗藏名人密碼,賴清德將日本前首相安倍晉三的「台灣有事等於日本有事」轉化成「不會讓台灣有事」的承諾;在兩岸議題上賴清德談及「中國的軍事行動以及灰色脅迫,也被視為全球和平穩定最大的戰略挑戰」等語,呼應日本首相岸田文雄今年4月在日美菲三國峰會談話稱「中國軍事行動已經影響日本與國際社會安定、構成重大戰略挑戰」。

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