記者陳致愷／嘉義報導
嘉義市議員黃敏修點名建管科人員，指其「恃才傲物」甚有刻意刁難民眾之嫌，有如「地下市長」手握生殺大權／陳致愷翻攝嘉義市擘劃10旗艦計畫藍圖，喊出「西區大發展、東區大進步」口號，但市議員黃敏修今(16日)質詢點名建管科人員，拿著雞毛當令箭，化簡為繁的程序嚴重擾民，手握生殺大權，有如「地下市長」，要求市長正視，檢討是否應調整人事，以利嘉義市發展；對此，嘉義市府截稿前尚未回應。
黃敏修提到中央法規標準法，依第18條規定從新從優原則，公務人員不得「昨是今非」，甚至用新法令限制原已通過項目，行政單位很多類似狀況，市長不一定清楚，有承辦人員拿著雞毛當令箭，手握生殺大權，一個決定代表整個嘉義市，質疑其動機與決策依據，尤其「把簡單的問題複雜化」，值得深入分析實務及探討原因。
黃敏修表示，工商業發展端賴執照發放，之前為了推動嘉義市都更、招商，成立建管快速發照督導專案小組，四、五次會議後雖有結論，但皆無明確決議或草案推出。尤其包括地質敏感審查、工業區都市審查、工期、消防變更圖審核定、室內裝修審查、開工要件、地籍套繪解編等，皆收到許多民眾陳情，迄今仍不見主管機關的明確作為。
黃敏修指出，多位地主陳情關於土地被套繪管制，無法申請建照、危老重建或房地買賣，市府須儘速訂定相關處理辦法，提請討論，建議可參考六都處理方式，以解決土地紛爭。呼籲市府勇於任事，以促進嘉義市發展。
黃敏修認為，公務員有所為及有所不為，攸關品格操守，積極任事更是重要，但若是怠忽職守，或故意的有做為，把簡單的事情複雜化，或擱置公文、延誤時程，都會讓民眾認為「在找碴」，主管相關業務的局處長，應站在協助民眾的角度，深入了解是否有上述情事，而不是因尊重專業，讓人感覺承辦人員恃才傲物，有刻意刁難民眾之嫌。
黃敏修舉共同壁案例，點名建管科想方設法，阻饒刁難民眾，竟要求建築師要分割共同壁，如此「天才的想法及做法」，全台唯獨嘉義市如此，他認為該名業務承辦人員不適用，但管理建管業務的人員，須有建築職系資格，因此無法輕易調整，要求人事處處長楊景丞，統整市府全體職工資料，列出有建築職系資格者，供市長進行人力調度時可參考，而不是讓市長被蒙在鼓裡，放任「地下市長」擾民，造成民眾怨聲載道。
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