公權力對問題學生起不了作用，學校教師更沒有能力維護弱勢學生的安全，家長只能將弱勢子弟訓練如何不被侵犯。
最近社群媒體流傳一則校園霸凌影片，一名女學生在教室內遭女同學踢翻課桌椅叫囂、打巴掌，疑似對於對方的道歉不滿意，大罵「你在講什麼啦？你很行是嗎？會不會講話？你想怎麼解決？道歉有用嗎？」最後持剪刀亂剪女學生的頭髮，期間，受害女學生不斷哭喊：「不要再剪了」。
很多人認定這一則影片是耍噱頭的人造影片，不過看到新聞之後大家才發現是真實的霸凌事件。這起事件發生在桃園市某高中，兩名女學生在校內發生衝突。根據受害女學生的姊姊表示，原本妹妹有在班上加入一個十人群組，被霸凌前就被群組孤立，妹妹遭霸凌、毆打、剪頭髮、求饒、哭喊的影片，也被群組的好朋友給外流出去。還有好幾段沒有外流的影片，因為霸凌者跟群組其他人說不准給，所以家屬只能透過學校教官才拿到影片，作為提告的證據。而家人看完這些影片，更深深覺得妹妹受到莫大的委屈。
桃市府教育局日前表示已責成該校啟動調查及輔導，受害女學生也已提告。然而桃園市議員黃瓊慧透過臉書揭露，涉嫌霸凌的女同學在網路道歉後，竟反過來對被她打到腦震盪的受害女同學提告，氣得她質問：「這是什麼世界啊？」雖然雙方都提出告訴，但可以確定的，刑事部分不會有甚麼結果，民事部分則是家長要承擔，所以當事人還是沒有壓力，行為不會改變。
數年前有一位檢察官帶了兩個警察到一家幼稚園對特定學童施壓，因為他的小孩長期受到該同學的霸凌，那位檢察官因而對其警告，只是此舉引起軒然大波，檢察官受到嚴厲的處分。然而霸凌事件卻沒有引起社會的關注，檢察官的小孩反而需要離開該幼稚園。成人的行為受到公權力的約束，但青少年的行為則難以約束。
以前台灣的學校有體罰的風氣，學生行為的偏差有教師加以糾正，後來出現不當體罰，教育行政單位乃三申五令禁止體罰，家長更會介入教師的教育方式。教師為了避免惹麻煩，只負責「教」，不願意「管」， 多數學生沒有問題，但少數行為偏差的學生帶來很大的麻煩。就算出現霸凌事件，教師也讓家長自已解決，好像沒教師的事。
英國學校原來有體罰制度，只是方式與台灣不同，提報體罰的教師不執行體罰，而由他人執行，如此就不會出現不當體罰。只是歐洲學校的體罰制度幾乎已絕跡，英國當然也跟著廢除體罰制度。只是最近多數家長還是希望恢復體罰制度。代表在英國行為偏差的學生，也帶給家長很大的困擾。
公權力約束不了行為偏差的學生，學校更不會管，能約束學生行為的只有家長，只是效果有限，以前年代的問題學生少，現在多，就是家長出問題。以前小孩打架，家長打自己的小孩，現代小孩打架，家長打別人的小孩，這種環境怎麼可能期待家長約束自己的小孩？家長只能關心自己的小孩怎麼做才不會被霸凌，難以期待受到教育單位的保護。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）