CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
知名外送平台今（14）日拋出震撼彈，Uber Eats已簽署協議，併購foodpanda台灣外送事業，併購案仍待經主管機關審核。立委洪孟楷表示，外送平台兩強併一家獨大，未來對於商家、消費者和外送員，更應該有相關法令保障；立委許宇甄則表示，當定價權被獨佔市場者決定，遭殃的就是全體消費者，呼籲公平會審理這起合併案前，可以召開公聽會，將所有問題納入考量。
「今日市場震撼，Uber Eats併購foodpanda，證明市場沒有永久敵人、也沒有永久朋友。」洪孟楷指出，兩家外送龍頭未來合併為一家後，對於商家、消費者和外送員的權益及保障，至關重要。他說，一強獨大的寡占市場，可能會形成諸多不合理條件，除了道德勸說，也該有法令規範，過去討論許久的外送員基本法，也應獲得行政部門高度重視。
「綜觀外送產業，外送平台業者掌握至少3大優勢。」洪孟楷分析，第一是與合作商家、外送員、消費者間，均以定型化契約約定權利義務，掌握契約上優勢；第二是因仰賴網際網路，訂單內容、金額、費用、時間，均由外送平台業者透過網路發送訂單、掌握送達時間、決定服務價格；換言之，外送產業所涉全部資訊，均掌握於外送平台業者。
至於另一項優勢，洪孟楷指出，政府官員宣稱對於外送產業「無法可管」，使外送平台業者得完全掌握法律上優勢。因此，過去他才於立法院衛環委員會一再質詢關心，要求明定外送平台業者、外送員、消費者及合作商家的權利義務，並提出保障。
洪孟楷表示，本屆立法院，他已先要求增訂外送保障專區，公開政府與外送平台開會的會議紀錄，並率先提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」。他希望，未來能真正落實法令，才「有法可循」能夠給予消費者、商家和外送員，最實質的保障。
許宇甄也表示，台灣兩大外送平台今天確定進行合併，Uber Eats在台灣的外送市場將成一家獨大，未來也難以出現強力的競爭對手，Uber Eats未來可以不用祭出更多補貼，還可以調高對商家的抽成，減少給外送員的酬金、獎金，甚至對消費者提高收費。
許宇甄指出，除了併購後Ｍ可能出現的弊端要防堵外，外送員的勞動權益也應該要保障。她說，外送平台跟外送員是類雇傭關係，外送員收入高低與獎勵措施有很大關係，當Uber Eats一家獨攬時，外送員跟外送平台的契約可能會越來越不公平？
另外，許宇甄還質疑，店家則可能會被提高抽成比例、每月服務費，或是要求投放廣告，這些情況都需要公平會在審查時多關注，若同意此次結合案，或許可以用附加負擔制度進行約束。她說，未來平台沒有落實相關規定，可以給予處罰，若此次結合案會損害未來整體經濟利益，也可以禁止結合，希望公平會能謹慎處理。
許宇甄建議，公平會在審理此次的結合案前，應循前例，召開公聽會聽取各方意見，作為結合案討論時的參考，未來也不排除修法，訂定抽成上限，每單基本酬金，以保障商家與外送員的權益。
照片來源：洪孟楷、許宇甄臉書照片
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