立法院13日針對國情報告及環島高鐵、花東快等特別條例進行協商，邀請總統賴清德至立法院國情報告」進行黨團協商，光是國情報告就爭論3個半小時仍無共識，其他建設特別條例完全未觸及到，交通部長王國材枯等整個下午，立法院長韓國瑜最後裁示，相關議題16日繼續協商。
韓國瑜召集朝野黨團協商，討論國民黨團與民眾黨團提案邀請賴清德至立法院國情報告，以及國民黨團總召傅崐萁領銜提出的「環島高速鐵路建設特別條例」、「花東快速公路建設特別條例」草案等案。
三黨總召傅崐萁、柯建銘、黃國昌均表達贊同邀請總統國情報告，但對於何時邀請、形式採「綜合答覆」或「統問統答」沒有共識，始終無結論。民進黨團堅持以憲政角度去思考，在野黨則認為直接進入國情報告具體如何進行的方式去討論就好，僅達成了「政黨推派人數及次序」以及「每人發言6分鐘」的共識。
民進黨團幹事長吳思瑤主張，行政院是立法院監督對象，應先由行政院長施政報告後，再邀請總統做國情報告，國民黨團首席副書記長林思銘認為行政院長是總統的「幕僚長」，應先邀請總統報告，再由行政院長施政報告
針對總統國情報告形式，國民黨團書記長洪孟楷表示不堅持「即問即答」，希望賴清德以總統高度回應立委提問，建議分階段處理採「統問統答」。吳思瑤則說，《憲法》賦予的權限是總統來做報告，報告完如果有立委就總統報告內容不明瞭之處，可以提出問題，總統最後做回應。
民進黨立委鍾佳濱以見證者身份到場，希望能做3分鐘說明，國民黨團表示尊重院長裁示，民眾黨團則拒絕，韓國瑜要求鍾佳濱離席，柯建銘當場砲轟，「把委員從議場趕出去是何等大事？難道立委比助理還不如？」
國民黨主席朱立倫砲轟民進黨立院黨團總召柯建銘，用人肉炸彈、毀滅式攻擊，每天看到國會向下沉淪，或做出讓人不可置信的語言及作法，絕對不是台灣民主之福。
柯建銘11日在臉書發文指出，國會已死，批藍白立委在立院聯手，是想讓新內閣寸步難行。國民黨立院黨團則反擊，指柯建銘才是國會不和諧的最大亂源。
前立委孫大千則說，民進黨現在立委人數比較少，必須要與在野黨協商，柯建銘不斷引戰、輪流罵人，連協商姿態都不願放軟，強硬姿態挑戰在野黨，不是在替準總統賴清德找麻煩嗎？若再這樣搞下去，保證520之後寸步難行，立法院遍地烽火。