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政府去年「潛藏負債」累積達19.1兆 勞保佔12兆最多

上報/上報快訊/胡玟惠 2024.05.06 12:53

根據主計處資料統計,2023年底中央及地方政府潛藏負債達19兆1866億元,與2022年相比增加5740億元,其中以勞工保險潛藏負債12兆、年增6016億元為首;而公務人員退休撫卹基金增1447億元則是第2名。除此之外,由於年金改革以及舊制年資人員減少,舊制軍公教人員退休金續減2031億元。

主計處自2009年起公布潛藏負債,2011年至2014年,短短4年內就暴增逾5兆元,雖然2017年時,因蔡政府推動年金改革而大減7000多億元,但過去2年整體仍增加。據《自由時報》報導,2023年底各級政府潛藏債務達19兆1866億元,其中以勞保12兆0872億元最多,較2022年增加6016億元,主要是因為被保險人平均投保年資及薪資增加。

而舊制軍公教人員退休金3兆2139億元排第二,不過其續減2031億元卻是最多,主要是因為公務人員所得替代率調降、公務及軍職人員具舊制年資人數減少、以及教育人員已退休可支領數逐漸減少等。

至於國民年金保險則為7117億元,略減63億元,原因為政府提存安全準備;農民健康保險則是1203億元,增加490億元,主因喪葬與生育津貼給付金額及月投保金額提高等精算假設變更。

根據財政部定義,「潛藏負債」是政府未來應負擔之法定給付義務,以編列年度預算方式支應。由於潛藏負債是未來社會安全給付事項,可藉由透過費率調整、給付條件改變、經營績效等方法挹注,以改善各種社會保險的財務結構,因此未必會成為政府的實質債務。

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