王其》台灣新聞自由持續進步 中天與鏡兩案沒影響
照片為RSF官網截圖
【聚傳媒王其專欄】5月3日是世界新聞自由日,台灣的世界新聞自由指數排名,由去年第35名晉升至第27名,這當然是好消息,問題是怎麼台灣對主管媒體的機關NCC批判得體無完膚,但是這現象與新聞自由的數字排名不斷往前,卻背道而馳?
無國界記者組織(RSF)在新聞自由日發布2024年度「世界新聞自由指數」排名,台灣由去年第35名晉升至第27名;中國在180個國家和地區中排名第172。
如果再對比10年前的台灣新聞自由度,更是進步。例如2011年排45、2010年排48、2009年排59。儘管每年受調查國家不完全一樣,但台灣的新聞自由趨勢是往前的。相對於中國,總是排在後段班。
回到無國界記者組織(RSF)上周五公布的報告,區分世界新聞自由5個等級,分別是好、滿意、有疑慮、困難和非常嚴峻。台灣歸類於滿意,而中國則是非常嚴峻。RSF指出,台灣是個自由民主國家,全球第21大經濟體。普遍而論,台灣相當尊重媒體自由的原則,雖然遭遇假訊息和假新聞充斥的挑戰,仍持守著新聞自由模範的榜樣。
根據RSF公布的排名,台灣在亞太地區排名第4,僅次於紐西蘭、東帝汶、薩摩亞,超越澳洲、南韓、日本、泰國、印尼、新加坡、菲律賓、印度等國。
RSF指出,在亞太地區從事新聞工作的難度是全球第2高,主因是最不利媒體從業者的10個危險國度當中,5個集中在亞太,分別是緬甸、中國、北韓、越南和阿富汗。RSF並指出,新聞自由指數排名第172的中國,北京當局嚴格箝制資訊管道,執行審查和監控政策以管理上傳至網路的訊息,並限制被視為敏感或違背黨路線的消息散布。中國也仍然是世界上關押記者人數最多的國家,目前關押了119名記者,其中包括10名香港記者。
在RSF的總結中也指出,「決定世界新聞自由排名的5大指標中,政治指標的降幅最顯著,全球平均下降7.6個百分點,皆因世界各地的新聞自由正受到執政當局的威脅,而執政當局本應是新聞自由的保障者」。這段話放在台灣也很弔詭。台灣的媒體主管機關NCC被批判到體無完膚,其中之一就是下架了中天新聞台,還有發給鏡電視新聞台執照。這幾年,NCC老被罵說髒兮兮,NCC主委被立委告,府院高層都被說介入新聞台發照的事;去年一整年的有關台灣媒體的報導,大多數都是這些負面消息;但即使如此,台灣的新聞自由度,不但仍領先亞洲先進國家,還比前一年進步了8名。
看來台灣政治人物對政府有關處理媒體的批判,與新聞自由間關係仍距離很遠。媒體人觀察,這些批判大都是政治語言,台灣政府對台灣媒體的態度,仍然是充分尊重媒體的。最少,比起15年前的排名,整整進步了一倍。如果要從新聞自由的排名,看台灣島內對政治與媒體的評論,台灣的政治界還有很長的路要走。
作者為資深媒體人
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