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屢投屢敗!賴清德執政最大軟肋 黨內憂國會焦土戰成「炮灰」恐衝擊2026大選

上報/胡宥心 2024.05.03 18:50

總統當選人賴清德520即將走馬上任,內閣團隊成員底定,明(4日)預計在交通部集思國際會議中心舉行內閣成員策勵營,除了交換意見、增進共識外,也頗有開學前的新生訓練意涵,屆時賴清德將出席與會。

近日新閣員也陸續拜會立法院,包括準文化部長李遠(小野)、準經濟部長郭智輝都被直擊現身立委辦公室拜會。新內閣團隊緊鑼密鼓上任,準備大展身手展現新氣象,但相較於內閣,民進黨立院黨團近日諸案不順、屢投屢敗,國會弱化現象,也顯露出未來賴執政團隊的最大難處恐在立法院。

新聞圖片 新內閣準備大展身手,包括準文化部長李遠(上圖,張哲偉攝)、準經濟部長郭智輝(下圖,王侑聖攝)近日現身立委辦公室拜會。 新聞圖片

賴政府4大支線任務定調 國會恐成最大軟肋

黨務人士分析,520後未來民進黨政府4大支線並進,總統府主國安外交,不會站上第一線;行政院務實推動政務,同時也會直球對決,面對國會監督;民進黨立法院黨團除了甲級動員打仗、與在野黨相互抗衡,也要掩護行政院施政;民進黨中央的任務更加重,除了擔任主要攻擊手外,也是賴清德拿下2026地方選戰的主要選舉機器。

新聞圖片 準閣揆卓榮泰上任後第一關就是面對立法院總質詢,但綠營國會被弱化現象持續,讓黨內憂心。(資料照片/王侑聖攝) 新聞圖片

由於總統府不太可能在第一線接砲火,而行政院則力主推行政策、準閣揆卓榮泰將在上任後第一關就是面對立法院總質詢,民進黨立院黨團則要持續與在野黨抗衡,但是依照現在國會少數狀態下,綠營國會被弱化現象持續,也讓黨內憂心。

立院黨團陷入硬戰 靠「拖」字訣仍被卡案

2024立委選後,民進黨立院黨團戰績低迷,2月初國會朝野第一戰——立法院長選舉,儘管民進黨曾想一搏,甚至還提出副院長與民眾黨合作呼聲,最後因綠白信任基礎薄弱情況下,民進黨執政8年來首度丟失國會正、副議長位置。接著包括藍營提出的軍公教年金改革停砍案、國會改革法案,到今天(3日)的《電業法》修正案,民進黨團幾乎「屢投屢敗」。

國民黨稍早開票出爐,54票都到齊。(張哲偉攝) 立法院長第一輪投票結果出爐,韓國瑜54票、游錫堃票、黃珊珊僅得7票。(王侑聖攝) 民進黨立委失利後,接著又失去國會龍頭寶座。(資料照片/王侑聖、張哲偉攝)

民進黨人士表示,目前黨團能做的就是「拖」字訣,明知道表決一定輸,但至少在委員會、院會層級能拖著國民黨,或是透過復議案取得表決機會,延宕議案進展,一方面磨掉在野黨耐心,墊高對方的時間成本。過去民進黨在野時,杯葛議案最直接方式就是佔領主席台,但現在執政當家不鬧事,因此無法採取佔領主席台方式,所以只能透過不斷甲動、重付表決等方式,去拖延在野黨。

也是因為民進黨立委在國會成弱勢,本屆立法院出現民進黨立委從提案開始就被卡案的狀況。民進黨立委沈伯洋提修《兩岸人民關係條例》主張將立委、直轄市及縣(市)議員納入國安管制人員範圍,去中國要報備的提案,2週前先在程序委員會被擋下,讓民進黨團書記長莊瑞雄直呼「還真的是第一次遇到在程委會被擋案。」

新聞圖片 沈伯洋提修《兩岸人民關係條例》,2週前先在程序委員會被擋下,讓民進黨團書記長莊瑞雄直呼不可思議。(資料照片/王侑聖攝)

藍白合作審案一路超車 綠委痛批「傅隨組織」

接著今天院會表決,沈伯洋的提案又在藍白聯手之下,被退回程序委員會,且提案擋下的還是民眾黨,讓沈伯洋氣到直呼「民眾黨根本是『傅隨組織』、為虎作倀。」此外,攸關電價調漲的《電業法》修正案今天也在院會表決通過,未來電價調整需經過立法院同意等。相關議案表決幾乎連連敗仗,更遑論是國會改革法案,藍白幾乎是一路開快車,不讓民進黨團插手,目的就是要在520前通過,要取得賴清德來立法院國情報告且「即問即答」的正當性。民進黨團擋不下藍白法案,連自己的黨團提案都難以護航,這幾乎是過去執政8年來前所未見的情況,卻也因爲立委人數不敵在野黨,完全無能為力。

攸關電價調漲的《電業法》修正案今天通過,藍白軍靠人數優勢表決通過,綠軍一路敗退。(張哲偉攝)

憂國會焦土成砲灰, 民進黨:民主社會盼理性論述

近日國會戰場遭弱化,黨內認為未來520以後,賴清德政府應該會把主力放在行政院等相關政策推動恐變成「弱國會、強行政」。因此引發黨團內部有聲音,憂心國會焦土戰到最後立法院成為炮灰,甚至進一步影響到後續2026甚至2028的關鍵選戰。

新聞圖片 黨內憂賴清德執政後恐成「弱國會、強行政」,連帶影響後續民進黨聲勢。(王侑聖攝)

但綠營人士為此緩頰指出,近來的許多政策,儘管國會表決不敵藍白,但從政黨支持度來看,在野黨也沒有因此討到好處,例如電價調漲議題,其實民意反應不少民眾同意漲電價,因為影響最大的是用電大戶的企業,如果電費不調整最後也用人民納稅錢去補貼台電虧損,不如讓企業為自己用電埋單,而民進黨能做的就是充分論述、透過社群媒體訴諸社會公評,相信民主社會的選民能夠理性看待。

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