1989年9月15日，原本是陳婉眞抗議內政部不給設籍，讓黑名單返台成為有路無厝的幽靈人口，卻因為蔡正隆及羅益世於8/27被驅逐出境，蔡媽媽特地從台中北上參加遊行。左邊戴斗笠者為陳菊，左三穿白衣拉布條者為卓榮泰。(圖/邱萬興提供)
作者/陳婉真
監察委員高涌誠、林郁容，於4月24日約談新北市長侯友宜。藍營批評是政治追殺，侯友宜受訪時則強調，自己一生奉公守法坦蕩蕩，也說，期待檢視過去是讓大家凝聚共識，不是製造更多衝突對立。
監察院是根據羅益世的陳情案而展開約談。那已經是35年前的舊案了。
自從1989年5月19日闖關回台參加鄭南榕喪禮之後，陳婉眞持續不斷為黑名單問題抗爭，8月11日世台會在高雄年會後的遊行，陳婉眞也帶著無法設籍無法入學的兒子久哥一起參加遊行。(圖/邱萬興提供)
35年前（1989年），一群旅居海外的台灣人返回台灣，參加世台會（世界台灣同鄉會聯合會）年會。會後有多人到葉菊蘭家祭拜鄭南榕，結束後正要驅車離去，卻遭到中山分局刑事組長侯友宜率領上百名鎮暴警察，將座車團團包圍，並向車內狂噴催淚瓦斯，一群人受不了，立即打開車門逃出車外，隨即有兩位世台會會員遭到逮捕，並被送到機場，驅逐出境。
這兩人是從美國回來的台獨聯盟中央委員蔡正隆，以及從加拿大回台的世台會秘書長羅益世，同車還有羅益世的夫人林碧玲及政治受難者黃華開車的人是立法委員候選人盧修一。
1989年8月11日，第十六屆世台會年會在高雄舉行，世台會會長李憲榮(右)，秘書長羅益世(左)，與立法委員候選人盧修一(中)合攝於世台會會場。(圖/邱萬興提供)
1989年，正是中國發生「天安門事件」的同一年，比它早兩個月的4月7日，台灣發生《自由時代》雜誌社創辦人鄭南榕自焚事件，鄭南榕會自焚，也是同一個侯友宜下令強行攻堅，想進入雜誌社逮人所致。當年他們為了逮捕鄭南榕，事發前一個月就悄悄把雜誌社樓上的公寓租下來，日夜監控。
針對自焚事件，侯友宜也說，他都是按照檢察官的指示依法執行，如果重來他還是會這麼做。
1988年陳婉眞頭一次闖關失敗，被員警扛豬式丟出國門，自由時代以滔滔海水歸鄉路為題大篇幅報導。(圖/邱萬興提供)
兩次的事件，所發動的鎮暴警察人數之多，除了街頭遊行的陣仗之外，可謂史上僅見，連後來震驚社會的圍捕槍擊要犯陳進興，都沒有那麼多的鎮暴警察，對付手無寸鐵的書生，不只是很大的反差，根本是執法過當。
為什麼會突然約談35年前的舊事？根據媒體報導說：
羅益世回台遭強制驅逐出境案發生於1989年8月1日（正確日期是8月27日），當時被列為政府「黑名單」的「世台會」會長李憲榮、副會長蔡銘祿、總幹事羅益世、台獨聯盟中央委員蔡正隆等人闖關回高雄參加「世台會」年會，根據已故立委盧修一友人編纂的《盧修一和他的時代》一書，當時中山分局刑事組長的侯友宜為了抓人使用催淚瓦斯、噴辣椒水等，將眾人逼出車外後押送往桃園機場後驅逐出境。
因此監委高涌誠與林郁容以「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復（羅益世）等陳情案」為由調查此案。
由於時隔35年，可以想見，45歲以下的人士對這事應該毫無印象，而羅益世等人被捕時我正好在現場，目睹警方大陣仗逮人，那一幕我永遠記得。
1989年4月7日，驟聞鄭南榕自焚，民進黨前主席江鵬堅趕到現場，由侯友宜(左二)指揮的鎮暴隊伍原本以盾牌圍住，封鎖現場，看到江前主席到場才終於放行。對付江洋大盜都沒見過這麼大陣仗，要逮捕手無寸鐵的鄭南榕 ，竟然在雜誌社樓上租下整層公寓房屋長期跟監，大批鎮暴警察層層包圍，導致鄭南榕自焚。這不只是執法過當，更是嚴重侵犯人權的國家暴力，至今侯友宜仍堅稱自己沒有錯，從未曾有人為此向鄭南榕家屬說一聲對不起。(圖/邱萬興提供)
事情要從世台會年會及黑名單問題說起。
戒嚴時期，無數旅居海外的台灣人稍有不慎就被特務打小報告，而成為駐外單位註記的「黑名單」。
所謂「黑名單」就是即便有中華民國護照，卻因為當年若要回台，還要向駐外單位申請「回台加簽」。駐外人員若發現申請人曾參加他們認為不妥的活動，即不給予回台加簽，因而無法返回故鄉，許多人甚至父母親過世都難以回台奔喪；獲准回台的，行動都受到特務的跟監控制，陳文成慘死台大校園就是最有名的一例。
由於黑名單的認定全憑駐外人員的主觀判斷，而且各外館均有各自的認定標準與名單，官方則自始至終矢口否認有黑名單的存在，以致至今無人知道黑名單人數究竟有多少？更沒有任何官方的記錄，但只要是海外台灣同鄉會的活躍人士，或台灣人社團負責人，幾乎就是申請回台加簽被拒的一群人，總人數至少在千人以上。
為了突破黑名單，推動台灣人返鄉運動，世台會在1988年首次在台灣舉行年會。由於世台會會員多數是黑名單人士，因此，這個決定是在挑戰當時主政的國民黨政權，讓世人目睹解嚴後的台灣，還有這種違反人權的黑名單政策。
那一次，72歲擁有美國籍的陳翠玉，輾轉繞了半個地球，到處尋找駐外使館，希望能取得來台簽證，她先重新申請美國護照，以消除被註銷入境台灣的紀錄，最後在新加坡取得入境簽證，順利回到台灣。卻也因為多日奔波，回台後身體不適住院，不幸病逝於她所熱愛卻無法返回的台灣。
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羅益世雖然經過返鄉被抓被關的折磨，返回加拿大後依舊熱心參與多倫多台灣同鄉會，也積極與在地社區互動。圖為羅益世夫婦於今年4月15日，受邀參加安大略省志願服務人員的表彰活動。(圖/羅益世提供)
1989年是世台會第二次回台舉辦年會，羅益世是世台會秘書長，他和台獨聯盟中央委員蔡正隆都是黑名單人士，都以自己的方法成功闖關回台。於8月11日參加在高雄舉辦的年會，並於8月27日，到台北時代雜誌社祭拜鄭南榕後準備離去，由立法委員候選人盧修一開車，政治受難者黃華陪同，卻在葉菊蘭家樓下，遭到大批守候在路口的鎮暴警察團團圍住。侯友宜和屬下等一行人都進入車內後，立即蜂擁而上，由一名員警拍盧修一的駕駛座車窗，假意要跟他說話，盧修一剛開始搖下一小縫車窗，暴警立刻從車窗角落插入噴霧器強灌催淚瓦斯，車上五人滿臉通紅，狼狽開車門逃出車外。侯友宜和屬下警察毫不費力的將羅益世及蔡正隆兩人押上警車，直奔飛機場，用扛豬式的粗暴方式，邊抬邊偷打，將兩人驅逐出境。
以現今的觀點而言，侯友宜此舉不僅僅只是執法過當，更違反〈警察職權行使法〉，可以申請國家賠償；禁止國人返鄉的黑名單政策更被大法官會議解釋為違憲。
然而，號稱重視轉型正義的蔡政府，八年來從未碰觸黑名單的轉型正義問題，羅益世被遣送回加拿大不久，又再度闖關回台，竟被逮捕，直接以「違反國安法」及刑法「內亂罪」送到牢裡關了將近一年，羅益世近年才回台，想來一探轉型正義的推動進度。
為了突破違反人權的黑名單政策，我個人曾在機場被扛猪式的趕出國門。闖關回台後又被以需有合法入境證件始能將戶籍遷入為由，不讓我在台設籍，兒子回來也面臨被驅逐出境的窘境、我還被以違反國安法判刑五個月…，諸多國家加諸於黑名單人士的折磨，豈是賠償或回復名譽等所能彌補？
反觀侯友宜這種利用權位，冷血欺壓異議者，意欲置之於死地的行為，竟然還有臉在民進黨執政時，靠著陳水扁的提拔，官運亨通扶搖直上，甚至挑戰總統大位。然而，當遇到問題，例如「恩恩案」、「凱旋苑案」，終究還是露出冷血無情、貪婪無底線的真面目。
1989年8月11日世台會年會後在高雄市的大遊行，圖中世台會會旗後背有綠色彩帶的兩人是李憲榮及蔡正隆，兩人都是黑名單闖關入境，為防止警方逮人，現場氣氛相當緊張，許多人志願在周圍保護他們。(圖/邱萬興提供)
和白色恐怖受難者一樣，有很多黑名單人士早已經離我們而去，其中絕大多數人是求仁得仁，不會計較轉型正義的問題。然而，執政者必須正視這段歷史，誠心予以平反，我們且看這幾年在台大設置陳文成紀念碑所遭受的多少曲折與打壓，最高學府尚且如此，足證轉型正義這條路還有很長一段要走。賴政府要加油。
（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）
陳婉真，曾擔任《中國時報》記者、美國《美麗島週刊》創辦人、立法委員、國大代表、台灣產業文化觀光推展協會理事長、綠色台灣文教基金會執行長等職務。
她生於彰化縣，從小立志當新聞工作者，台灣師範大學畢業便後順利考進中國時報，仗義執言和使命必達、務實求真的精神，讓她在新聞界以犀利觀點聞名。
她在戒嚴時期挑戰禁忌，即投入政治改革，因此成為黑牢裡的政治犯，但是無畏無懼的堅持理想，不論藍綠執政，從不向威權低頭。
現在是自由撰稿人，想記錄主流媒體忽略的真實台灣故事，挖掘更多因為政權更迭而被埋沒的歷史。