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《亞太觀論》岸田價值與日本的「新」外交戰略/魯云湘

台灣好報/ 2024.04.20 17:27

魯云湘(自由撰寫者)

日本首相岸田文雄4月12日,才於美國國會發表完三個重點的演說:其一、強調美國全球領導地位的影響力;其二、警惕大陸對國際秩序帶來的威脅;其三、發出日本將成為堅實夥伴的訊息。如此著重在「印度–太平洋地區」,以及東亞地區的未來趨勢發展上,因此演說也可以稱作「岸田價值」。

而在4月16日時,日本發布2024年版《外交藍皮書》,該書主要描述日本外交活動,和國際形勢的政策指導。於此次版本的內容中,承認日中兩國間存在許多懸而未決的問題,但5年來首次明確表示雙方將「全面推進去年11月日中領導人會談中,重申的“戰略互惠關係”」,並致力於構築具建設性、穩定的雙邊關係。

日本首次與大陸建立“戰略互惠關係”,是時任日本國內閣總理大臣的安倍晉三,於2006年10月,對大陸進行正式訪問時所提出的。並以此為基礎,日中雙方於2008年5月在東京簽署《日中關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》,延續了安倍有關日中“戰略互惠關係”的想法。第二次再次提及“戰略互惠關係”,則是在2017年11月的APEC峰會,時任首相的安倍與大陸國家主席習近平進行會談。因此,這次是相隔6年後,首次直接使用這種說法,體現日方希望改善與大陸關係的願望。

由此可見,在岸田首相領導下的日本,似乎正尋求重新定義在全球的角色定位,這一策略不僅是為了應對當前的地緣政治挑戰,也是為確保日本長期的國家利益和地區穩定。但耐人尋味的是,日本才發表完大陸已是個實質威脅的演說,後面又發表要與其實現“戰略互惠”,這兩者看似形成一種對立的存在。然而,這種表面上的矛盾,是否反映日本外交政策上深層次的戰略思維。

首先,岸田在演說中對大陸的軍事擴張,與相關的行動表示擔憂,這是基於日本及其盟友的安全考量。日本也在2023年的國防白皮書,首次提到台灣對於日本的重要性,並警告兩岸的軍事力量對比,正朝對大陸有利的方向變化。這顯示日本對於大陸潛在威脅的警覺。然而,日本也認識到與大陸保持良好關係的重要性。外交藍皮書中提到的“戰略互惠”,是基於日中兩國在經濟和地區安全有共同的利益,並在例如環境、氣候等全球性議題上需要合作。此關係的提出,是日本外交政策中尋求平衡的體現。

日本採取如此複雜的平衡藝術,或許是為了突顯自己的地位,以彰顯在東亞地區的重要性。不僅可作為美國的全球夥伴,也可與大陸在地緣戰略上發展出友好關係。但日本矛盾的兩面手法,卻可能對東亞地區的穩定,造成某種程度上的不良影響,尤其是北京對日本近期的態度,可以明顯感受到是非常不滿的,或許日本終將在外交戰略上,發展成弄巧成拙、全盤皆輸的局面。(圖:翻攝自日本首相官邸官方網站

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