在與世界上最強大的軍隊之一作戰兩年多後，烏克蘭頒布了一項新的動員法，此舉被西方譽為緊急改革。該法案於 4 月 16 日簽署成為法律，正值烏克蘭在防禦俄羅斯方面面臨一系列日益嚴峻的挑戰，從士兵和彈藥短缺到西方支持動搖。從這個角度來看，新法律可以使政府在準備今年夏天應對俄羅斯的大規模攻擊時更容易補充兵力。娜塔莉亞·古梅紐克Nataliya Gumenyuk發表在最新一期《外交事務》(Foreign Affairs) 的<勇敢的新烏克蘭>( Brave New Ukraine)描繪了這一個世界上最受圍困的民主國家如何適應永久戰爭(How the World’s Most Besieged Democracy Is Adjusting to Permanent War)。
重組其機構和社會，以適應可能更長的衝突
對烏克蘭人來說，法律還代表著其他東西。該法律經過了 4,200 多項修正案，需要在烏克蘭議會進行數月的激烈辯論。事實上，它的一些原始條款——例如如何以及何時解散自戰爭開始以來一直服役的數十萬士兵——最終被排除在單獨的法案中。但它也成為烏克蘭不完美但仍蓬勃發展的民主的象徵。更重要的是，它幫助確定了該國目前所處的關鍵點：在經歷了最初的戰爭緊急情況後，烏克蘭現在需要重組其機構和社會，以適應可能更長的衝突。
時間回到2022年春夏，在俄羅斯發動全面入侵後的幾個月裡，烏克蘭人對這次攻擊的反應幾乎是自發性的。大批士兵入伍，儘管經歷了殘酷的戰鬥和持續的轟炸，他們還是挫敗了俄羅斯佔領基輔的企圖，甚至收復了被俄羅斯人佔領的大片領土。由於美國和西方國家的武器和物資湧入烏克蘭，而且戰鬥即將展開，因此沒有太多時間考慮建造該國自己的國防工業或管理戰時經濟。
他們必須學會少花錢多辦事
今天，烏克蘭人繼續保持對抗俄羅斯的強硬前線，並一如既往地決心保衛自己的國家。但隨著戰爭變得曠日持久，該國也面臨重大的結構性需求。武裝部隊必須做好未來數月或數年戰鬥的準備。政府必須保持民用經濟的運轉，即使它派出更多的身體健全的人口參加戰鬥。在基輔領導層等待美國國會遲來已久的一攬子援助計劃之際，他們必須學會少花錢多辦事。實際上，這意味著要建立一個制度，讓該國大部分成年男性——戰前年齡在 18 歲至 59 歲之間的男性約有 1,050 萬人——在軍隊服役。這意味著幾乎從頭開始建立國防生產能力，使烏克蘭能夠減少對盟友的依賴。這意味著進一步重組國民經濟，以確保有足夠的資金來支付戰爭失控的成本。
為了完成這些艱鉅的任務，烏克蘭政府花了幾個月的時間推動國會通過動員法案。烏克蘭總統澤倫斯基也採取了一系列臨時措施，以幫助縮小武裝部隊的差距，儘管他的政府成員試圖將經濟置於更具戰略性的戰爭基礎上。但每項措施都需要在複雜且有時相互矛盾的決定與維持國家社會凝聚力的需要之間取得平衡。通常，沒有完美的解決方案。
退伍軍人的困境
經過兩年多的戰爭，烏克蘭對士兵的需求非常迫切。但這不僅僅是向現有部隊增派人員或補充陣亡傷員的問題。從實際數字來看，官員們對該國的需求做出了不同的估計：2023年12月，陸軍指揮官要求新增50萬名士兵；最近，新任總司令亞歷山大·西爾斯基 (Oleksandr Syrsky) 將軍表示，每年招募 15 萬名新兵可能就足夠了，儘管許多人認為這個數字太低。然而，同樣緊迫的可能是維持部隊品質的問題。
對於該國許多軍事領導人來說，首要任務是為那些兩年來一直冒著生命危險的人提供公平的待遇，儘管數百萬烏克蘭人在遠離戰場的地方仍保持著相對正常的生活方式。因此，即使在動員新部隊的同時，軍隊也面臨釋放一些最有經驗的軍人的壓力。但眾所周知，這些老兵所擁有的豐富的戰鬥經驗甚至無法與訓練有素的新兵相比，這給軍隊造成了兩難的境地。
其中一些挑戰可以追溯到當前戰爭之前。在2014年俄羅斯佔領克里米亞之前的幾年裡，冷戰期間烏克蘭領土一直是蘇聯和西方之間的主要防線，烏克蘭已經廢除了徵兵制，其常備軍也縮減到了很小的水平。隨著2014年入侵的展開，烏克蘭代理國防部長略微誇張地聲稱該國祇有5,000名適合作戰的士兵。莫斯科的侵略給烏克蘭軍方敲響了警鐘，並迎來了重大改革。
國家施加的壓力越大，烏克蘭人反抗的可能性就越大
到 2022 年，武裝部隊人數已增至 30 萬人，其中許多人是志願者。如今，總人口約 4,000 萬，這一數字已激增至超過 100 萬。大多數烏克蘭人在戰爭開始時就開始服役：2022 年 2 月俄羅斯入侵後，數十萬烏克蘭人應徵入伍，並開始徵兵。 （徵召一直持續到現在：幾乎每週，大多數烏克蘭人都會目睹他們認識的人入伍。）大量湧入對烏克蘭的防禦至關重要，但這也意味著軍隊在戰爭開始時只用了很少的資源。其士兵主要是平民，他們來自不同的社會和經濟背景，有不同的政治觀點和教育程度。典型的烏克蘭士兵已經不存在了。
根據現行法律，服兵役沒有正式的期限。戒嚴令結束後，士兵應該退伍——這意味著戰爭結束，而且可能還需要數年時間。正如一位軍官告訴我的那樣，“即使是最堅定的[士兵]也會認為這是一份永恆的合約。”為了解決這個問題，最初的動員法案草案在1月提出時提出，現役36個月後強制復員。但由於軍方領導人的壓力，這項規定被放棄，他們擔心自己會失去最有經驗的部隊。
經過兩年的激烈戰爭後，建立公正的徵兵制度的挑戰已成為有關烏克蘭民主基礎和戰爭未來的更大辯論的焦點。儘管動員法案本身得到了廣泛支持，但批評者認為，其中的一些條款違反了烏克蘭憲法，而烏克蘭憲法在戒嚴令下不能改變，而且是在烏克蘭領土上發生大規模陸地戰爭似乎幾乎不可想像的時期制定的。例如，憲法保障遷徙自由權和受教權：如果你在讀大學或讀博士，你可以避免服兵役，而現在，如果你到了服役年齡，你就可以入伍。新的入伍制度還要求達到服役年齡的烏克蘭人提供個人數據，這可能違反現有的隱私法。
烏克蘭的政治階層也對該國隱含的社會契約很敏感：國家推動的力道越大、執行的規則越嚴格，烏克蘭人反抗和不服從的可能性就越大。和美國人一樣，烏克蘭人也對政府乾預他們的生活抱持著根深蒂固的懷疑。因此，政府必須想辦法鼓勵人們服務，而不是強迫他們這樣做。
更年輕、更強壯？
今年冬天，在動員法在議會擱置的同時，澤連斯基開始推出一系列局部措施，以緩解日益增長的增兵壓力。今年二月，他允許外國人加入國民警衛隊，主要是為了允許居住在烏克蘭、擁有居留證但沒有公民身分的人在武裝部隊服役。 4月初，總統還簽署了一項法案，將入伍年齡降低兩年，從27歲降低到25歲，此舉為徵募該國年輕成年男性開闢了道路。
許多烏克蘭人長期以來一直認為，讓該國的年輕人遠離戰爭的恐怖是一項明智的政策。在烏克蘭，未攻讀大學學位的人從 18 歲開始服義務兵役，但到目前為止，27 歲以下的正規義務兵還不能被命令上戰場。那些參加戰爭的年輕人是自願這樣做的。 （新的動員法以現在所謂的基本軍事訓練取代了徵兵。）
這些政策的結果之一是，如今烏克蘭士兵的平均年齡超過了40歲；男性軍人的動員年齡可達60歲。我採訪過的一個中隊的一些經驗較豐富的士兵強調，他們不希望年輕人參戰，因為「最年輕的人最不小心，而且冒太多風險」。
然而，經過26個月的戰爭，軍方認識到20多歲的士兵身體更健康，恢復得更快，使他們能夠從傷病中恢復並重返前線。例如，經歷過爆炸造成的腦震盪的年輕人可能能夠從暫時性聽力損失中恢復，而 40 歲以上的人面臨永久性耳聾的風險更高。無論如何，公眾似乎理解軍隊不斷變化的需求。澤連斯基將徵兵年齡降低兩年的決定——這項舉措已經被人們期待了一年多——但並沒有引起民眾的強烈反應。他還簽署了一項法案，要求所有烏克蘭男性註冊一個新的「應徵電子帳戶」。該帳戶提供各種線上服務，以避免紙本官僚作風，但不能用於召集人草稿。
儘管這些步驟以及新的動員法不會立即產生新的士兵浪潮，但它們將使數百萬烏克蘭人受到軍事官僚機構的關注。目前，儘管有近2000 萬烏克蘭人使用行動應用程式DIYA（一種可以在線獲取護照和大學文憑等官方文件的身份系統），但軍方的徵兵登記仍以紙質形式保存，並與人們登記的地點相連。由於數百萬烏克蘭男性在國內流離失所且沒有正式就業，他們可能不會出現在這些記錄中。
同時，政府正在尋找更好的方法來處理那些逃避兵役的人。 2023年，烏克蘭法院起訴了1,274名逃避兵役的人； 60 起案件被判入獄。關於濫用徵兵豁免的爭議也越來越大，這些豁免適用於必須照顧三個或更多孩子的父親、單親父親、必須照顧殘疾親屬的男性或患有一長串清單中任何一種的男性的健康狀況。國家機構和公司也有權將一定數量的具有獨特技能的專業人員排除在徵兵之外，例如醫生和核科學家——全國範圍內的人員數量可能多達 50 萬人。自戰爭開始以來，檢察官已進行了數千項調查，涉及涉嫌向軍事專員行賄或偽造文件； 2023年8月，澤連斯基更換了全國所有地區軍事專員。
還有多達 500 萬烏克蘭男性有可能服役
不過，從絕對值來看，可用的人力和女性並不是烏克蘭面臨的主要問題。根據 3 月發布的一項分析，還有多達 500 萬烏克蘭男性有可能服役。其中，70 萬人年齡在 18 歲至 25 歲之間，目前被認為太年輕而無法服役。研究還發現，如果動員沒有孩子的婦女，多達300萬名婦女可以被招募，其中一些可以擔任輔助人員或支援人員。如今，有 45,000 名女性在烏克蘭執法部門服役，其中約 5,500 名女性擔任狙擊手、砲兵專家或突擊部隊等戰鬥角色。但烏克蘭社會依然保守，普遍徵召女性入伍的想法並不受歡迎；澤連斯基表示反對。
無論如何，這種深遠的舉措需要進行廣泛的辯論，包括持續數年的社會全面軍事化對人民和經濟意味著什麼。最近，我工作的公共利益新聞實驗室與哈爾科夫社會研究所一起對現役軍人和潛在新兵進行了焦點小組研究，詢問有關草案的深入問題。我們的研究仍在分析中，但初步結果表明，對許多烏克蘭人來說，對未知的恐懼是形成對改革草案負面看法的重要因素。許多人擔心入伍幾天後他們就會發現自己身處巴赫穆特或阿夫迪夫卡。
幾乎每個人都認識在戰爭中陣亡的人。
受訪者也擔心應徵入伍者的技能使用效率低下：例如，他們想知道是否可以將具有三個學位且身體狀況不佳的工程師派去接受傘兵訓練，而熟練的駕駛員或職業戰士則可能會被派去接受傘兵訓練。軍事指揮官就其最迫切的部隊需求進行更透明的討論，以及建立更靈活的技能評估和任務分配系統，可以緩解這種擔憂。
許多烏克蘭人也表示擔心，軍隊得到的物質支持不足，士兵沒有太多時間休息和恢復，該國「選擇性」動員的方式可能不公平，對受傷士兵和傷員的支持太少。在許多情況下，受訪者抱怨缺乏明確的受傷或死亡賠償規則，儘管有這樣的規則。例如，烏克蘭政府已頒布法令，將為陣亡士兵的家屬提供1500萬烏克蘭格里夫納（約37.7 萬美元）的賠償，這是一筆巨額賠償。然而調查顯示，很多人並沒有意識到這一點。
政府嘗試了一些媒體和宣傳活動，旨在提供有關兵役的基本信息，但顯然還不夠。然而，鑑於烏克蘭人幾乎不斷面臨新傷亡的新聞，而且幾乎每個人都認識在戰爭中喪生的人，因此對受傷或死亡的恐懼普遍存在。
烏克蘭的經濟產出造成了數千億美元的損失
與動員困境密切相關的是如何維持平民生活的問題。據估計，這場戰爭已經對烏克蘭的經濟產出造成了數千億美元的損失。整個工業區和大型企業都被摧毀。在國際航運和出口中發揮關鍵作用的港口被封鎖。數以百萬計的專業人士離開了這個國家，多個經濟部門在戰爭期間消失了。維持軍隊本身也付出了高昂的代價。
烏克蘭在戰場上的勝利現在常常被認為是理所當然的，但它們對於政府維持正常運作的社會的努力至關重要。首都和烏克蘭北部、東部和南部地區的解放，堅守前線近兩年，以及愛國者飛彈系統等西方提供的防空系統的關鍵作用，幫助數百萬平民繼續生存。 。
值得注意的是，美國或歐盟等外國夥伴向烏克蘭提供的資金都沒有指定用於支付烏克蘭士兵或支持烏克蘭的武器生產。相反，國際經濟援助涵蓋社會支付，例如退休金、公務員薪資和醫療保健。結果，幾乎所有國家收入現在都必須用於維持武裝部隊。這意味著增加數萬名新兵可能會給國庫帶來進一步的壓力。
烏克蘭經濟仍在持續自我重塑
目前，烏克蘭經濟仍在持續自我重塑。新型企業不斷湧現，甚至不斷壯大。其中一個產業就是國內和國外的物流，因為許多產業已經搬遷，需要新的供應鏈。另一個成長領域涉及以前被俄羅斯佔領的地區的重建和重建。線上服務也在全國擴展，為流離失所者提供電子銀行、線上教育和其他需求。與全球市場隔絕的其他行業也調整了國內生產方向：例如，一些公司不再為全球零售商生產服裝，而是為軍隊生產制服。
政府也採取了一些舉措，以更少的人員維持整個產業。以農業為例，該部門佔烏克蘭經濟的很大一部分。該國一些最大的田地靠近前線，在許多情況下，現在都佈滿了地雷，無法耕種。此外，拖拉機和聯合收割機的駕駛員是軍隊的重要資產，因為他們無需太多訓練即可駕駛坦克，因此許多農業部門的人員被徵召入伍。然而，在他們缺席的情況下，公司正在開發可以遠端操作的無人駕駛農用車輛。
這與企業在 COVID-19 大流行中倖存下來的方式有相似之處：它永遠不會像正常時期那麼好，但許多行業可以以某種方式設法運作。讓工人留在國內對於維持就業過去和現在都至關重要。政府面臨的另一個挑戰是如何為大量尚未參戰但不再工作和納稅的士兵支付費用。政府已與軍方談判，將一些工人排除在徵兵之外，以維持經濟關鍵領域的運作。因此，經濟正透過數千個這樣的小步驟逐漸轉變。
烏克蘭的盟友本身無法足夠快地生產彈藥以滿足需求
幾個月來，烏克蘭一直嚴重缺乏彈藥。以二月從阿夫迪夫卡撤退為例，這裡已成為國際分析家關注戰爭勢頭轉變的焦點。事實上，烏克蘭軍隊在經過四個月的戰鬥後被迫撤退，主要是因為他們耗盡了子彈，而不是因為他們輸掉了戰鬥。即使是該國最有經驗的營隊也無法克服這一不足。
由於觀察到烏克蘭的西方夥伴無法及時補給武器，許多人擔心今年春天前線會崩潰。最近交付的彈藥，特別是來自捷克共和國和德國的彈藥，在一定程度上緩解了這些擔憂，至少部分穩定了局勢。但他們也強調了這個因素對於整個戰爭努力的重要性。如今，軍方官員必須面對這樣的困境：向許多現有士兵已經缺乏彈藥的前線派遣一批新士兵是否有意義。
對烏克蘭彈藥危機最常見的解釋是全球供應問題：按照邏輯，烏克蘭的盟友本身無法足夠快地生產彈藥以滿足需求。但武器專家對於民主盟友的倉庫中仍有多少武器和彈藥供應存在分歧。很大程度取決於分佈。與大流行期間的疫苗競爭一樣，當全球不穩定使武裝衝突更有可能發生時，各國可能會囤積物資。
烏克蘭人則堅守著整個西方世界的前線
例如，韓國經常被認為是一個生產足夠彈藥出售給其他合作夥伴的國家，但它往往會保留大量盈餘以應對國內突發事件。相較之下，一些東歐國家，特別是波羅的海地區的國家，幾乎向烏克蘭提供了一切，聲稱俄羅斯不會攻擊北約國家，而烏克蘭人則堅守著整個西方世界的前線。
在一月份的世界經濟論壇上，立陶宛外交部長加布里埃爾·蘭茨貝吉斯表示，目前給予烏克蘭的援助只是保衛一個類似規模國家所需援助的一小部分。蘭茨伯格斯指出，波蘭為應對烏克蘭危機，從美國訂購了約1,000輛艾布拉姆斯坦克、500套遠程導引HIMARS飛彈系統和40套愛國者飛彈系統。蘭茨伯格斯說：“波蘭與烏克蘭面積和人口大致相同，而且波蘭擁有北約第五條規定。”他暗示，烏克蘭需要的遠不止於此。據信烏克蘭目前擁有一些艾布拉姆斯坦克、幾十套 HIMARS 系統和不到十套愛國者係統。最近，澤連斯基宣布25套愛國者係統足以保衛整個國家。
但俄羅斯的襲擊正在加劇。 3月22日，莫斯科對烏克蘭能源系統發動了最致命的攻擊，在哈爾科夫、敖德薩和扎波羅熱，它開始使用所謂的雙重打擊，這在俄羅斯在敘利亞的行動中得到了充分記錄：對一個目標進行打擊後，俄羅斯軍隊隨後將在同一地區發動第二次襲擊，故意針對前來救援受害者的救援人員和醫生。 4月17日，俄羅斯還用三枚飛彈襲擊了烏克蘭北部切爾尼戈夫市中心，造成至少18名平民死亡，78人受傷，其中包括4名兒童，並損壞了28棟高層建築中的500多套公寓。這次罷工對即將到來的夏季攻勢敲響了新的警鐘。許多觀察家指出，如果烏克蘭從西方夥伴那裡獲得更多的防空系統，這次攻擊本來可以被阻止。
天真地試圖找到和平解決與俄羅斯衝突
在可預見的未來，基輔將繼續依賴其盟友提供更先進的武器，例如HIMARS和愛國者係統。為了對抗俄羅斯的製空權，它也把希望寄託在期待已久的F-16戰鬥機今年夏天的交付上。根據國防情報公司 Janes 對烏克蘭到 2030 年軍事預算的分析，烏克蘭的軍事採購預計將在 2023 年躍升至近 100 億美元的 20 年來新高，而戰前的數字為每年約 10 億美元。
但烏克蘭領導階層意識到，加強該國自己的國防工業也同樣重要。目前，烏克蘭已經開始生產博赫達納火砲，這種火砲能夠發射北約口徑的砲彈，但還需要做更多的工作。澤倫斯基經常受到反對派的批評，因為他未能為全面入侵做好經濟準備，而是天真地試圖找到和平解決與俄羅斯衝突的辦法。他回應說，透過進入全面戰爭狀態來嚇唬民眾將導致投資者和工人外流、企業和納稅人離開，並最終導致國家預算中缺乏資金來支付戰爭費用。
在某些方面，今天的困境是相似的：政府必須弄清楚如何在國防上投入更多資金，同時仍保持一定程度的正常狀態，以便國家最優秀的人才不會離開，企業才能正常運作。儘管公開辯論中出現了企業國有化、強迫私人公司生產武器、利用公民製造砲彈等想法，但在不損害烏克蘭民主基礎的情況下，這些想法很難付諸實行。
問題不再是缺乏能力，而是缺乏資金
對烏克蘭國防工業來說，問題不是缺乏能力，而是缺乏資金。
儘管如此，政府正在做出一些改變。烏克蘭戰略工業部長亞歷山大·卡梅辛觀察到，烏克蘭工業可以學習生產各種類型的砲彈和無人機，目前擁有價值200億美元的產能。然而，目前國家預算只能拿出不超過60億美元的採購資金。卡梅辛認為，問題不再是缺乏能力，而是缺乏資金。
但也可能有辦法解決這個問題。如今，烏克蘭的許多合作夥伴更願意依賴其國內市場生產的武器。美國和加拿大就是這種情況，就像歐洲國家經常依賴歐洲生產商一樣。在過去的幾年裡，一些烏克蘭私人公司已轉向武器生產，並且還設法生產出比西方同行更便宜的型號。例如，加拿大 Sky Ranger R70 無人機的價格為 87,500 美元，而烏克蘭類似型號的價格為 10,300 美元至 25,000 美元。
現在，卡梅申向西方盟國提出了聽起來自相矛盾的建議，即他們應該為烏克蘭軍隊購買烏克蘭生產的武器，這除了滿足前線的緊急需求外，還將為烏克蘭國防部門的發展帶來現金注入。事實上，4月18日，丹麥成為第一個這樣做的西方國家，與基輔達成協議，為烏克蘭軍隊購買價值2,850萬美元的烏克蘭生產的武器和軍事裝備。
不斷變化的遊戲規則
觀察烏克蘭戰爭的演變，武器專家指出，成功的國防生產更多地取決於持續現代化的能力，而不是生產任何特定技術的能力。以無人機為例：在入侵的第一年，俄羅斯人幾乎沒有使用任何無人機；現在，他們已將無人機作為其武器庫的核心部分。莫斯科不僅從伊朗和北韓進口大量無人機，還組織自己生產先前從德黑蘭購買的型號。對烏克蘭來說，需要堅持不懈的創新，因為對手不斷學習和適應。
許多遠離戰場的西方國防公司沒有能力利用新原型機靈活應對最新需求。但對於烏克蘭軍方以及烏克蘭的工程師和 IT 專家來說，持續適應已成為唯一可行的方法。例如，烏克蘭一直在測試各種無人駕駛技術（基本上是機器人），這些技術可用於橋樑採礦、疏散傷者和運送武器。針對通訊和智慧的各種 IT 解決方案正在不斷開發。有時候，這不僅與戰場有關。正如一名烏克蘭士兵所說，她現在使用 ChatGPT 來撰寫軍事報告，這節省了她過去花在官僚雜務上的時間。
基輔必須摧毀莫斯科奪取新領土的能力
烏克蘭人對在與俄羅斯的戰爭中使用「不對稱戰爭」一詞持謹慎態度。前國防部長安德烈·扎戈羅德紐克解釋說，這個詞可能會讓外國夥伴將烏克蘭的戰鬥視為一種遊擊戰，而不是全面的軍事行動。這一假設在俄羅斯入侵前夕以及隨後的最初幾個月中造成了問題，當時英國和美國限制向烏克蘭提供便攜式反坦克武器裝備。這些在城市戰中可能會有幫助，但對於烏克蘭軍隊正在應對的那種涉及很長前線和數千平方英里土地的常規戰爭來說，它們還遠遠不夠。儘管如此，烏克蘭仍然透過使用出其不意的手段來獲得戰術上的好處。
札戈羅德紐克堅稱，目前的消耗戰對俄羅斯也不利。烏克蘭特勤局聲稱，最近的一次攻擊針對的是韃靼斯坦的一家工廠，俄羅斯人正在那裡使用伊朗技術生產無人機。烏克蘭在這場戰爭中的軍事目標不僅僅是奪回領土並將人民從俄羅斯的殘酷佔領中拯救出來。基輔必須摧毀莫斯科奪取新領土的能力，並阻止其未來對烏克蘭城市發動飛彈襲擊。
烏克蘭的壓力，俄羅斯海軍已遠離克里米亞
去年，烏克蘭武裝部隊證明他們有能力在黑海做到這一點，幾乎不需要海軍支持，主要依靠烏克蘭生產的海上無人機。由於烏克蘭的壓力，俄羅斯海軍已遠離克里米亞，靠近俄羅斯海軍基地。這大大削弱了俄羅斯的飛彈能力。俄羅斯旗艦距離烏克蘭海岸越遠，它們的射擊能力就越少，攻擊的精準度就越低。這也為烏克蘭恢復農產品出口暢通了通道，為國家預算帶來資金。烏克蘭也摧毀了一些俄羅斯飛機，包括伊留申 Il-20PP，俄羅斯聲稱該飛機能夠幹擾現代預警機和愛國者防空系統，同時阻止類似的干擾措施。
儘管如此，俄羅斯軍隊也證明了數量仍然可以壓倒品質。即使沒有良好的偵察，也可以有效地使用大量無人機。這不是烏克蘭能夠承受的做法，但烏克蘭人可以從他們對如何處理武器和規劃軍事戰術方面不斷增長的知識中受益。
這裡的大多數人都想把槍扔掉
儘管烏克蘭可能必須將經濟軍事化才能生存，但這並不意味著它也必須將社會軍事化。沒有什麼比渴望一個沒有戰爭的世界更正常的了，1991 年烏克蘭獨立後，該國基本上就是這樣做的。其領導人認為需要更少的士兵，並且可以減少國防開支。然後，在 2022 年，烏克蘭人慘痛地意識到，你可能會在不要求戰鬥的情況下被拖入戰鬥。今天，沒有人認為不應該進一步加強該國的防禦。
當我在烏克蘭邊境附近的一個精銳傘兵中隊服役時，我詢問中隊成員如何看待戰後的未來以及軍方如何看待國家的未來。所有人都同意：他們想念自己的妻子和孩子，夢想著放下武器。 「只要我們在家，這裡的大多數人都想把槍扔掉，我們絕對不會想念它們，」一位人士說。但他們很快補充說，只有當他們知道家人安全並且不會再次受到攻擊時，這才有可能。
就我採訪的士兵馬克西姆而言，他說一旦俄羅斯人離開烏克蘭領土，他的整個村莊都在等待他回家。 「我們不需要任何一塊俄羅斯土地，因為那樣我們就不會成為解放者，而是成為佔領者，」他說。 “如果真的發生了，那這一切還有什麼意義呢？”
俄羅斯和白俄羅斯將意味著永久的威脅
即使有一天達成停火協議並且戰爭結束，烏克蘭人也知道俄羅斯和白俄羅斯將永遠在他們的邊境上。這意味著永久的威脅，該國將持續需要武器來保衛自己。大多數歐洲國家在冷戰期間發展了軍事基礎設施，當時國防開支很高。烏克蘭是一個非常大的國家，它必須在自己的土地上爆發熱戰、資源匱乏、需求迫切的情況下這樣做。在這種情況下，重塑社會經濟體系、維護國家民主制度不能依賴一位領導人，甚至不能依賴武裝部隊，而必須依靠軍隊。它需要整個國家的參與。並且沒有明確的正確答案。